12月15日上午，清流县第十八届人民代表大会第一次会议在清流影剧院开幕，来自各条战线的县人大代表，肩负全县人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次大会执行主席是吴钟民、张仕权、莫彩华、刘先松、刘剑英、欧阳圣雄、李志明、李怀忠、杨盛发、黄水林、黄晓彬、丘开华、罗辉、李梓文、王永钧、雷正旺、黄胜木，大会主席团其他成员，县四套班子领导，县委、县人大部分退休老领导、老同志在主席台就座。

会议由县人大常委会主任张仕权主持。

本次大会应到代表170名，实到161名，符合法定人数。

8时30分，张仕权宣布清流县第十八届人民代表大会第一次会议开幕。

县委副书记、代县长莫彩华作政府工作报告。

报告分过去五年工作回顾、今后五年主要奋斗目标和重点任务、2022年主要工作、政府自身建设四个部分。

报告指出，过去五年，是清流发展进程中极不平凡的五年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢记嘱托，感恩奋进，经济社会发展各领域取得全面进步，高质量发展迈上新台阶，交出了一份让党放心、让人民满意、不负时代的优异“答卷”。

五年来，我们破难题、增实力，发展质量更高；抓项目、促转型，产业基础更牢；强统筹、补短板，城乡品质更优；惠民生、增福祉，群众获得更实；优服务、提效能，自身建设更强。

报告指出，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下凝心聚力、勇毅前行，深入开展“大招商招好商”“大干60天、冲刺四季度”等活动，抓紧抓实“五促一保一防一控”，全力做好“三抓一促”工作，经济保持稳中向好的发展态势，预计全年完成地区生产总值161.08亿元，县级一般公共预算收入4.68亿元、增长7.6%，固定资产投资增长5.0%，第三产业增加值增长10.6%，社会消费品零售总额增长9.5%，城镇居民人均可支配收入3.73万元、增长8.0%，农村居民人均可支配收入2.01万元、增长8.5%，实现了“十四五”良好开局，为十七届县政府各项目标任务画上了圆满句号。

报告指出，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，以全方位推进高质量发展超越为主题，按照省第十一次党代会、市第十次党代会、县第十四次党代会部署，积极融入三明市革命老区高质量发展示范区建设，大力实施“壮产业、兴城市、优环境、富百姓、强党建”发展战略，加快建设实力一流的工业县、美丽宜居的生态县、繁荣富足的苏区县、平安幸福的文明县，奋力谱写清流全方位高质量发展新篇章。

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值超过200亿元、年均增长6.5%，人均生产总值达到12万元，一般公共预算收入、县级一般公共预算收入分别突破10亿元、6亿元，城镇和农村居民人均可支配收入年均增长8.5%、9.0%。率先在三明市革命老区高质量发展示范区建设中作出更大贡献，在探索海峡两岸融合发展新路上走前头、作表率、创示范。

实现今后五年目标，重点突出以下五个方面工作：一是壮产业，全力建设经济繁荣、创新发展的实力清流；二是兴城市，全力建设宜居宜业、协调发展的魅力清流；三是优环境，全力建设生态优美、绿色发展的品质清流；四是促改革，全力建设朝气蓬勃、开放发展的活力清流；五是富百姓，全力建设文明和谐、共享发展的幸福清流。

报告指出，2022年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届政府履职的开局之年，做好全年工作意义重大。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，第三产业增加值增长9.5%，县级一般公共预算收入增长3.0%，农林牧渔业总产值增长4.5%，规模以上工业增加值增长8.0%，固定资产投资增长10.0%，外贸出口增长3.0%，实际利用外资(验资口径)增长3.0%，社会消费品零售总额增长10.0%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%，城镇登记失业率控制在4.0%以内，完成节能减排降碳目标。

围绕2022年目标任务，重点抓好以下六个方面工作：一是聚力产业升级，不断增强高质量发展支撑，推动工业提速提质，推进农业增产增效，力促三产更活更旺；二是聚力项目带动，不断夯实高质量发展后劲，全民大招商招好商，全力攻重点扩投资，全心优服务强保障；三是聚力协调发展，不断提升高质量发展品质，持续提升城市品质，强化城市精细管理，全面推进乡村振兴；四是聚力改革创新，不断激发高质量发展潜能，重点改革再发力，科技创新再加强；五是聚力绿色生态，不断厚植高质量发展优势，强化生态治理，培育绿色经济，健全管护机制；六是聚力群众获得，不断增添高质量发展底色，优化公共服务供给，强化社会民生保障，提升社会治理水平。

报告强调，要讲政治，着力打造顾大局的忠诚政府，要勇担当，着力打造善作为的实干政府，要重法治，着力打造规范化的阳光政府，要守规矩，着力打造风气正的廉洁政府，始终与人民想在一起、干在一起、融在一起，坚持行动至上，切实提高执行力、创新力和公信力，着力建设对人民负责、让人民满意的服务型有为政府。

大会还审查了关于清流县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；审查了关于清流县2021年预算执行情况及2022年预算草案的报告（书面）；表决通过了大会选举办法。