全国首批个体工商户“两证整合”改革试点营业执照颁发现场（林楷煜 摄）

　　　　　　个体经营者林丽琼展示全国首张个体工商户“两证整合”改革试点营业执照（林楷煜 摄）

　　9月21日，泉州市长康涛在泉州行政中心向林丽琼颁发个体工商户“两证整合”营业执照，标志着全国首张个体工商户“两证整合”改革试点营业执照在泉州诞生。

　　据介绍，福建（不含厦门市）将于10月1日起全面实施个体工商户“两证整合”改革试点，而全国将于12月1日起全面实施“两证整合”改革。按照国务院部署和国家工商总局等四部门发布的《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》（以下简称《意见》）要求，福建作为全国个体工商户“两证整合”改革四个试点省份之一，先行先试，进一步深化商事制度改革，加快推进“三证合一”登记制度改革向个体工商户延伸，积极开展“两证整合”改革试点。

　　“‘两证整合’登记制度改革将个体工商户登记时依次申请，由原来的工商行政管理部门（市场监督管理部门）核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商行政管理部门（市场监督管理部门）核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。”福建省工商局有关负责人告诉记者，该营业执照包含税务登记证功能，税务部门不再发放税务登记证。改革后，申请人办理个体工商户登记时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，进一步提高了个体工商户创业、经营的便利化程度。同时工商、税务等部门通过福建省审批信息共享平台，实现互联互通、信息共享。

　　该负责人表示，全面推行“两证整合”登记制度改革，是深化商事制度改革的重要举措，有利于推进简政放权、提升公共服务和行政管理效能，有利于简化个体工商户登记注册程序，便利公民从事个体经营，促进个体私营经济健康发展，进一步推动大众创业、万众创新。

　　值得一提的是，结合个体工商户的特点，个体工商户执照换发工作不设过渡期，不强制换照。

　　泉州市工商局局长陈开基表示，对2016年10月1日前成立的存量个体工商户在10月1日后申请办理变更登记或换照的，换发加载统一社会信用代码的营业执照。同时，鼓励个体工商户主动换领新的营业执照，对于未换领新营业执照的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。（王雄）