一、初级社

　　为满足农民进一步组织起来的要求，1954年，县委在城关、嵩溪和里田3个乡分别试办“黎明”、“五一”和“建和”3个初级社。与此同时，城关、廖武乡农民又分别自发试办“大基头”和“胜利”两个初级社，入社农户55户，人口221人，耕地790.46亩。初级社制订生产计划，大力推广先进技术，改善经营管理，加强政治思想工作，合作社越办越好。这一年，初级社的水稻增产30％。1955年，县委总结办社经验，又试办62个初级社，入社农户1127户，土地统一规划，劳力统一指挥，初级社比互助组显示出更大的优越性。为更好地领导农业社，县委分期培训骨干，有计划地发展一批初级社。至1956年春前，全县初级社已发展到371个，入社农户14725户，占总农户的92.83%。

　　初级农业合作社实行土地入股，统一经营，在按劳分配的同时，保留土地分红，一般生产资料仍属私有，符合农民的思想和利益，促进农村生产力的发展。合作社高潮时的1956年，全县粮食播种面积达25.5万亩，比1954年增加3.05万亩；粮食总产量2.95万吨，比1954年增产3642吨，增长14.10%。

　　二、高级社

　　1956年11月，县委在城关、南岐、横溪、江坊、上琴、嵩口等6个乡，以当地的3个老初级社为基础，联合23个初级社和203户个体农户，分别试办“黎明”、“中南”、“星光”、“先锋”、“十月”、“新华”6个高级农业生产合作社，入社农户1123户，占总农户的6.7％。其中户数最多的是城关黎明社402户，最少的是嵩口新华社42户。

　　1957年春天，出现办高级农业合作社的高潮，全县建立126个高级社，入社农户生产12372户，占总农户74％。每社平均98户，其组织规模是初级社的2~3倍。1958年，进行并社，由254个小社并为192个大社，入社农户17160户，占总农户99％。当年，农业总产值3138万元，比1955年互助组时增长2.6%；粮食总产量达3.07万吨，比1955年增产2342吨，增产8.34%。

　　高级社实行土地和主要生产资料公有制，耕畜和大型农具归公，取消土地分红，产品收入按劳分配，使90％以上的农户增产增收。但因发展过快，多数干部缺乏经验，管理不善的问题未能很好解决，高级社还来不及巩固旋即转入人民公社化运动。由于操之过急，社员生产积极性不能完全调动起来，且因“大跃进”的影响，粮食产量骤减，1958年，全县粮食总产为2.29万吨，比1957年减产7743吨。