1984年始，县人民政府对残疾人的救济从单纯救济改为创办福利生产企业，安排残疾人就业。至1988年，全县创办8个福利企业。各乡镇还为残疾人兴办缝纫、理发、饮食、钟表修理等7个个体服务行业。并对福利企业和自谋职业的78户残疾人实行特殊优惠，免税的57户，减半征税的2户，共减免税额577元。当年总产值44.27万元，实现利税24.6万元。1990年，全县福利企业总产值97万元，实现利润10.5万元。