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中国监察体制改革:长效反腐如何再下一城?
2017-03-13 15:47:00  来源:  责任编辑:邱东莲  

  2017年被称为中国监察体制改革元年。打赢反腐硬仗,监察体制改革如何保驾护航?全国两会透出不少信息。

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资料图 反腐倡廉警示教育基地 洪坚鹏 摄

  改革进展如何?

  近期,北京、山西和浙江陆续成立省一级的监察委。在进行中的全国两会上,三地也公布了新的改革时间表。

  全国人大代表、北京市人民检察院检察长敬大力介绍,北京市级层面的229名检察机关的干警已转隶到市监察委,北京各区级监察委将在6月完成组建;检察机关还将有700多名干警转隶到各区监察委。

  全国人大代表、山西省委书记骆惠宁说,第一步抓转隶,撤销了监察厅(局)、检察院的反贪反渎和职务犯罪预防部门,将相关职能整合到监察委;今年3月底前有望完成该省市、县监察委的组建。

  骆惠宁说,第二步抓建制。围绕实现纪委、监察委内部纪法衔接,制定了5个制度;围绕监察委与执法机关、司法机关的工作衔接,正抓紧研究配套制度。

  列席十二届全国人大五次会议的浙江省人民检察院检察长汪瀚介绍,浙江省、县两级监察委已完成人员转隶和机构挂牌,将于4月完成市级层面的转隶工作。

  监察委意义何在?

  为何设立监察委?中国监察部部长杨晓渡在两会“部长通道”接受采访时称,监察体制改革是国家治理政治体系的重大改革,将加强党中央对反腐败的全面领导。

  “国家监察委属于一个国家机构。”全国人大代表、北京天达共和律师事务所主任李大进接受记者采访时说,监察委专司“反贪和反腐”,有助于反腐工作更专业。

  敬大力称,深化监察体制改革“将有利于构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制”。

  深化改革如何啃“硬骨头”?

  敬大力说,监察体制改革试点等工作,是影响深远的重大改革,也是难啃的硬骨头;改革的调整幅度大,可谓牵一发而动全身。

  敬大力称,监察体制改革将牵动司法和检察体制机制改革。他说,怎样优化监察委调查程序与检察机关刑事司法程序衔接等问题,有待进一步明确。

  李大进指出,监察委的监督权要依法授予,对于“谁监督监察委”等问题待相关法律法规明确。

  据全国人大常委会法工委副主任许安标介绍,将行政监察法修改为国家监察法是今年的立法重点。(完)

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