本期题要：

【学习路上】

1. 大力弘扬伟大奋斗精神

2. 全面贯彻新时代党的组织路线

3. 开创新时代人民信访工作新局面

大力弘扬伟大奋斗精神

内容提要：伟大奋斗精神是中华民族最宝贵的精神财富、最丰沛的精神力量。一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都是在继往开来中奋力推进的。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须大力弘扬伟大奋斗精神，以实际行动建功新时代，以不懈奋斗创造美好生活。

习近平同志指出，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的！中国特色社会主义进入新时代，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须以高度的政治自觉和坚定的文化自信，在统筹推进“四个伟大”中传承好、发扬好伟大奋斗精神，不断激励广大党员干部和人民群众奋进新征程、建功新时代、创造新业绩。

崇尚奋斗是中华民族自强不息的精神基因

习近平同志强调，中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。伟大奋斗精神深深根植于博大精深的中华文明，勃发于火热的社会实践，升华凝结于中国人民日新月异的创新创造，是中华民族立于世界民族之林、引领时代潮流、实现民族复兴的强大精神支撑。

奋斗是中华文明兴盛之源。几千年来，中华民族革故鼎新、自强不息，建大好河山，垦广袤良田，治大江大河，形成多姿多彩的生活，推动中华文明绵延而旺盛。源远流长、生生不息的中华优秀传统文化，历经先秦诸子百家争鸣、两汉经学兴盛、魏晋南北朝玄学流行、隋唐儒释道并立、宋明理学发展等历史时期，积累数不胜数的文化典籍，形成丰富的思想理念、传统美德、人文精神，具有强大生命力和凝聚力。包括丰厚的物质文明和丰富的精神文明在内的中华文明，都是靠奋斗积淀而凝成的结晶。中华文明具“仁者”之寿，汇钟灵毓秀之智，归根结底在于中华民族具有一往无前、同心奋斗，自强不息、厚德载物的品质。

奋斗是立党立国之基。中国近现代史，就其主流和本质来说，是一代又一代仁人志士和人民群众为救亡图存而英勇奋斗、艰苦探索的历史；是全国各族人民在中国共产党领导下进行伟大的艰苦斗争，经过新民主主义革命赢得民族独立和人民解放，经过社会主义革命、建设和改革把一个极度贫弱的旧中国逐步建设成为一个初步繁荣昌盛、充满生机活力的社会主义国家的历史。历史和实践都表明，一部中国共产党的发展史，就是在逆境中奋发、在奋斗中自强的历史。伟大奋斗精神是我们党和国家最闪亮的精神标识，也是中国从来没有像今天这样走近世界舞台中央的精神密钥。

奋斗是“两个伟大革命”之魂。习近平同志指出，今天，我们要不忘初心、牢记使命，继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命，在我们广袤的国土上继续书写13亿多中国人民伟大奋斗的历史新篇章！这“两个伟大革命”，不仅指明了新时代中国共产党人的奋斗目标，而且明确了为之奋斗的精神状态。党的十八大以来不平凡的奋斗历程证明，中国共产党不仅能够带领人民进行伟大社会革命，也能够进行伟大自我革命。精神在、魂魄在，力量就在，生机就在。始终保持旺盛的革命精神、革命斗志，永不懈怠、一往无前，新时代中国特色社会主义道路就一定会越走越宽广、越走越自信。

理解把握伟大奋斗精神的内涵实质

从历史和实践角度看，伟大奋斗精神不是一天炼成的，是由一个个鲜明具体的“坐标”组成的，进而形成一个可以长久滋养后人的价值谱系。我们要理解把握伟大奋斗精神的内涵实质，不断用它来增添动力、激发活力，锐意进取、奋发有为，谱写新时代奋斗者的壮美华章。

百折不挠的斗争品格。中华民族是一个具有顽强斗争精神的伟大民族。从威武不能屈，到粉身碎骨浑不怕，再到有同自己的敌人血战到底的气概，百折不挠、坚强不屈的斗争精神深深熔铸于中华民族品格之中。5000多年来形成的中华文明孕育于斗争之中，近代以来中国革命的胜利、建设的成就、改革的推进都是靠斗争拼出来、干出来、闯出来的。斗争绝非庸俗意义上的为利益而斗、为私利而争，而是直面前进道路上的新情况、新问题，以动真碰硬、不达目的誓不罢休的精神状态，闯关夺隘、善作善成的意志品格，不断攻坚克难，推动各种问题的解决。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚决战胜一切在经济、政治、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战，就一定能为伟大奋斗精神增添新的时代内涵。

艰苦奋斗的自主精神。从革命战争年代的翻雪山、过草地，到深化改革开放的啃硬骨头、涉深水区，都充分表明能吃苦、肯吃苦、艰苦奋斗是我们党永远都不能丢的光荣传统。我们所推崇的艰苦奋斗，不是抑制人们正当的物质追求和精神享受，而是一种勤俭节约、艰苦朴素的传统美德，一种自力更生、不等不靠的自主精神。艰苦奋斗才有出路，自强不息方有前途。中国这么大的体量，不能指望依靠别人来实现自己的梦想，不能拄着别人的拐棍走路，必须坚持走自力更生的道路，扎扎实实做好我们自己正在做的事情。

求新求变的创新追求。中华民族自古以来就是一个崇尚创新创造的民族。几千年来所形成的文明成果、开拓性的制度创设以及思想争鸣、文化繁荣的价值体认，都是中华民族发扬创新创造精神的生动体现。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，中华民族依然需要不驰于空想、不骛于虚声，以更加强大的创新劲头去开创新生活、创造人间新奇迹。我们要久久为功、绵绵用力，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，成为民族坚强奋斗的亮丽底色。

建功新时代需要永葆伟大奋斗精神

幸福都是奋斗出来的。进入新时代，我们要敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，不忘初心、接续奋斗，建功新时代、兴业新时代。

树立奋斗志向。有志向，就能心怀远大、胸怀梦想；有奋斗，就能登高望远、行稳致远。奋斗是艰辛、长期、曲折的，具有传承性和时代性。一个对奋斗有着清醒认知的政党，才会在时代进程中永葆先进性；一个对奋斗执着坚守的民族，才能屹立于世界民族之林。特别是在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展的当今时代，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们更要有长期奋斗的思想准备，下好先手棋、打好主动仗。必须看到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，离不开持之以恒、充满韧性的伟大奋斗。

提升奋斗本领。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。只有能力拔节生长，奋斗才能永不止步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，靠的是敢奋斗、能奋斗、善奋斗的党员干部队伍，靠的是不断提升的奋斗本领。因为奋斗，才有本领不够的危机感；因为奋斗，才要一刻不停地增强本领。要注重增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的本领，特别是进一步增强“八个本领”，做到既政治过硬又本领高强。每一位党员、干部都要敢于走出舒适区，勇于超越自己，自觉把练就高强本领作为必修课，切实掌握实干巧干、肯干会干、创新创优的方式方法，把各项工作往好里做、往深里做、往实里做。

保持奋斗姿态。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。习近平同志指出，社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。前进道路上，有需要攻克的“娄山关”“腊子口”，也有各种苦难和曲折；有发展中的问题，也有发展起来后的烦恼；有长久以来两种制度的全球较量，也有世界变局中的风险挑战甚至阻力障碍。要在这条充满艰难险阻的路上走下去，依然需要恒心、决心和毅力，需要激扬始终奋进在时代潮头的精气神。奋斗是具体的，而不是抽象的，主要体现在“一个汗珠子摔八瓣干出来”的奋斗姿态与奋斗作为。在这个属于奋斗者的新时代，要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，在百舸争流中劈波斩浪、在千帆竞发中勇立潮头，以新担当新作为开创中国特色社会主义更加美好的明天。

全面贯彻新时代党的组织路线

内容提要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进新时代党的建设新的伟大工程的壮阔进程中，形成了新时代党的组织路线。新时代党的组织路线是一个内涵丰富、逻辑严密、有机统一的整体，为丰富和发展马克思主义党建理论作出了原创性贡献。新时代，加强党的组织建设，把我们党建设好、建设强，必须全面贯彻新时代党的组织路线。

组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进新时代党的建设新的伟大工程的壮阔进程中，形成了新时代党的组织路线。在全国组织工作会议上，习近平同志深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵、重大意义和实践要求，为加强新时代党的组织建设提供了根本遵循。

深入把握新时代党的组织路线的科学内涵

新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线深刻阐明了新时代党的组织建设的一系列根本性问题，构成了一个内涵丰富、逻辑严密、有机统一的整体。全面贯彻新时代党的组织路线，必须深刻领会和准确把握其科学内涵。

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。指导思想是一个政党的精神旗帜。加强党的建设、做好组织工作，必须坚持正确的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是党和国家一切工作的根本指针。加强党的组织建设，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这是新时代党的组织路线首先明确的重大问题。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻落实到党的建设和组织工作中去，转化为加强新时代党的组织建设的具体政策、具体任务、具体行动。

把握“一个重点”和“两个着力”。新时代党的组织路线强调以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。把握这“一个重点”和“两个着力”，对于加强党的组织建设具有重要意义。党是以组织的形式存在和发展的，党的力量来自组织。全体党员和党的各级组织按照民主集中制原则组织起来，形成严密的组织体系，这是我们党的强大优势。没有这样一个组织严密、运转高效、联系广泛、充满活力的组织体系，党就不可能成为一个团结统一的整体，党的集中统一领导就不可能实现，党的全部工作就会失去依托。党的干部是党的事业的骨干。落实党的十九大确定的各项任务，实现“两个一百年”奋斗目标，必须培养造就千千万万忠诚干净担当的高素质专业化干部。坚持和发展中国特色社会主义，必须加快实施人才强国战略，最大限度激发广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。“一个重点”和“两个着力”密切联系、相互支撑，在党的组织建设中必须统筹把握、协同推进。

坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。选什么人、怎么选人，历来是组织建设中的重大问题。我们党一直高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平同志提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，并把坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤纳入新时代党的组织路线。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤是我们党选人聚才的优良传统，关系党的建设成效和党的事业发展。

明确新时代党的组织建设的根本目标。“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”，深刻揭示了党的组织路线和政治路线的内在关系，明确了加强党的组织建设的根本目标。党的组织建设历来是同党的历史任务、同党为实现历史任务而确立的政治路线紧密联系在一起的。新时代，党的组织建设必须为坚持和加强党的领导、实现党的十九大擘画的宏伟蓝图和确定的目标任务固体系打基础、选干部配班子、建队伍聚人才，确保全党全国人民在党的坚强领导下不断夺取中国特色社会主义新胜利。

深入把握新时代党的组织路线的重大理论意义和实践意义

新时代党的组织路线是对党的建设97年历史经验的科学总结，是对党的十八大以来党的建设和组织工作成功实践的理论升华。习近平同志指出：“新时代党的组织路线是理论的也是实践的。”我们要深入把握新时代党的组织路线的重大理论意义和实践意义，在全面贯彻新时代党的组织路线中不断开创党的组织建设新局面。

从理论上把握新时代党的组织路线对丰富和发展马克思主义党建理论作出的原创性贡献。重视党的组织建设是马克思主义政党区别于其他政党的显著特点。马克思、恩格斯在创建新型无产阶级政党之初就强调了党的组织问题的重要性。我们党历来高度重视组织路线问题，党的六大通过的《关于组织问题草案之决议》就明确使用了“组织路线”的概念。不过，对于党的组织路线，我们一直没有明确而完整的表述。习近平同志科学总结97年来特别是党的十八大以来党的建设和组织工作的宝贵经验，明确提出新时代党的组织路线，并对其内涵进行科学概括。完整提出新时代党的组织路线，为发展马克思主义党建理论作出了原创性贡献。

在实践中把新时代党的组织路线贯彻好落实好。党的十八大以来党的建设和组织工作的成功实践，生动展现了新时代党的组织路线对于推进党的组织建设的重要指导作用。毛泽东同志曾深刻指出，路线就是“王道”，“路线是个纲，纲举目张”。新时代党的组织路线贯通伟大工程与伟大事业，贯通党的自我革命与党所领导的社会革命，是党的组织建设必须遵循的“纲”。进一步推进新时代党的建设新的伟大工程，必须全面贯彻新时代党的组织路线，进一步明确党的组织建设应该坚持什么样的方针原则、建设什么样的组织体系、培养什么样的干部、集聚什么样的人才、达到什么样的目标等重大问题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的组织体系建设，充分发挥党的组织优势和组织力量，着力把好干部选拔上来、把优秀人才集聚起来、把党员组织起来、把群众动员起来，把党建设好、建设强，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的新篇章。

开创新时代人民信访工作新局面

内容提要：信访是反映社情民意的晴雨表。对于如何加强和改进人民信访工作，习近平总书记提出了一系列新观点新论断，为新时代人民信访工作指明前进方向、提供科学指南、作出顶层设计、注入精神动力。深刻学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要论述，扎实做好信访各项工作，必须坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持党的群众路线，不断推进改革创新。各级领导干部要切实把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，切实把信访工作做到群众心坎上，真正聚人心、得民心，夯实党执政的群众基础。

习近平总书记历来十分重视信访工作，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕信访工作提出一系列新观点新论断，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代人民信访工作的根本遵循。我们要深刻学习领会、全面贯彻落实，扎实做好信访各项工作，奋力开创新时代人民信访工作新局面。

理解精神实质，做到学深悟透、入脑入心

信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作，做好信访工作是领导干部的重要政治责任。各级党委和政府、各级领导干部必须进一步增强宗旨意识，千方百计为群众排忧解难，把群众合法诉求解决好，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，增强群众对党的信任，不断夯实党执政的群众基础。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，内容十分丰富，涵盖信访工作的方方面面，具有深刻思想内涵、坚实理论支撑、厚重实践基础。做好新时代信访工作，必须学深悟透这一重要论述，特别是深刻理解贯穿其中的核心要义。

坚持党的领导。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，事关群众切身利益和社会和谐稳定，党的领导是做好信访工作的根本保证和最大优势。习近平总书记强调，各级党委要加强对信访工作的领导。我们必须坚持和加强党对信访工作的领导，发挥政府主导作用，为加强和改进新时代人民信访工作提供坚强保证。

坚持以人民为中心。习近平总书记在福建工作时就强调，信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。这体现了强烈的宗旨意识、真挚的为民情怀。作为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，信访系统必须坚定践行以人民为中心的发展思想，把群众合理合法的利益诉求解决好，切实把信访工作做到群众心坎上，真正聚人心、得民心，夯实党执政的群众基础。

坚持党的群众路线。习近平总书记强调，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。这明确了做好信访工作的基本方法。信访工作是一门做群众工作、协调利益关系的大学问，我们必须始终践行党的群众路线，发挥党的群众工作优势，做到矛盾问题发生在哪里、群众工作就做到哪里，不断提高群众对信访工作的满意度。近年来，全国信访系统扎实工作，广大信访干部付出大量艰辛努力，推动解决了一大批事关群众切身利益的问题，在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用。面对送上门来的群众工作，我们必须以推动依法及时就地解决群众合理诉求为核心，带着感情和责任疏导化解信访矛盾，努力维护群众合法权益。

坚持改革创新。对于信访工作，习近平总书记还要求，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性。党的十八届三中全会决定指出，改革信访工作制度。这确立了推动信访工作发展的时代标识。时代在发展，信访工作既要解决老难题也要解决新问题，努力创造适应群众新需求、体现时代新特征的信访工作新模式，建立健全诉求表达、权益保障机制，完善多元化矛盾化解体系，综合运用多种手段和办法，进一步提高信访工作的质量和效率。

认识指导意义，做到提高站位、统领全局

习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，系统阐述了信访工作在党和国家工作大局中的重要地位和作用，科学揭示了新形势下信访工作的规律特点，对于推进信访工作创新、提高信访工作水平具有重大现实意义和深远历史意义。我们一定要从政治和全局的高度充分认识这一重要论述的重大意义，切实用以武装头脑、指导实践，坚定不移地贯彻落实到各项信访工作中，不断增强政治定力、政治判断力、政治执行力，进一步增强做好新时代人民信访工作的责任感使命感。

指明前进方向。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，让我们深刻认识到信访制度是我们党发扬人民民主、接受群众监督、维护群众权益、巩固执政基础的重要政治制度，政治属性是信访工作的基本属性。必须把旗帜鲜明讲政治放在第一位，坚守政治属性、把握政治方向、落实政治要求，全面加强信访系统党的政治建设，进一步强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，确保信访工作始终沿着正确方向前进。

提供科学指南。新时代，我国社会主要矛盾发生转化，群众权利意识、法治意识日益提升，群众信访诉求更加多样化，信访工作面临新情况新问题新挑战。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，深刻阐述了做好信访工作的一系列重大辩证关系，为我们适应新形势新任务新要求，有效驾驭各种复杂局势、处理各类信访问题提供了科学方法和路径。要加强对社情民意新动向的分析研判，切实增强工作的前瞻性和主动性，更好应对新时代信访工作面临的挑战。

作出顶层设计。习近平总书记站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对推动信访工作制度改革作出一系列重大决策部署，对完善信访工作制度作出顶层设计。我们要牢牢把握这一重要论述中蕴含的改革精神、改革部署、改革要求，坚定不移推进信访工作制度改革，进一步完善理念思路、体制机制、方法手段，不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平。

注入精神动力。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，源于长期的探索和实践。特别是党的十八大以来，习近平总书记赋予信访工作新的时代内涵，对信访干部给予亲切关怀、提出殷切期望。我们要把习近平总书记对信访工作的重视关心转化为强大精神动力，提升对党忠诚、服务人民的精神境界，不断提高做群众工作的能力和水平。

增强行动自觉，做到学用贯通、知行合一

学懂是前提，弄通是关键，做实是根本。我们要以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述为根本遵循，强化使命担当，精心履职尽责。当前，应着力做好以下几方面工作。

千方百计为群众排忧解难。积极探索新形势下密切联系群众的有效形式，动员社会力量参与解决信访问题。让更多党员干部深入基层为群众排忧解难，走到群众身边，倾听群众呼声，真切了解群众在想什么、盼什么、要求什么、反对什么，办好听民情、化民忧、解民难的每一件事，把群众满意不满意作为检验信访工作成效的第一标准。按照及时和就地的要求，妥善解决关乎群众切身利益的信访问题，切实维护群众合法权益。

提高源头治理信访问题的能力和水平。把源头和基层作为信访工作的着力点与工作重心。注重源头化解，完善矛盾纠纷排查化解机制，坚持定期排查与动态排查相结合、排查与化解相结合，切实将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。注重关口前移，坚持好发展好“枫桥经验”，加强基层党组织、城乡社区群众自治组织建设，发挥好基层解决信访问题的责任主体作用。注重综合施策，善于运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导等多种办法，切实解决群众反映的问题，满足其合理诉求。注重依法决策，进一步健全决策机制和程序，完善社会稳定风险评估机制，从源头预防和减少信访问题。

推进信访工作制度改革。用法治思维明晰信访工作职责，用法治手段解决矛盾和问题，用法治方式引导群众表达诉求，把信访纳入法治化轨道，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识。严格落实诉讼与信访分离制度，深入推进依法分类处理信访诉求工作，健全完善各级党委和政府信访工作机构与有权处理行政机关的沟通协调机制，健全完善有权处理行政机关内部信访工作机构与相关责任部门的沟通协调机制，确保信息甄别、导入、共享顺畅。健全完善信访法律制度，研究细化信访条例配套措施，加快推进信访立法。深化信访工作机制创新，把党的群众工作优势和现代科技优势结合起来，利用大数据和人工智能为群众表达诉求、维护权益提供更便捷、高效、人性化的服务。

构建信访工作大格局。充分发挥党的领导和社会主义制度的优势，统筹各方资源力量，努力构建党委和政府统一协调、齐抓共管的信访工作大格局，推动形成信访问题共治局面。健全信访工作责任体系，建立科学合理的考核体系，织密织牢横向到部门、纵向到基层的信访工作责任制网络。推动信访工作责任制落实，进一步细化属地责任、部门责任、领导责任，把工作细分到末端、责任落实到个人，以信访责任压实推动信访工作落实。加强信访干部作风和能力建设，紧紧围绕政治坚定、业务精通、作风优良、善做群众工作的要求，把思想政治建设摆在首位，把纪律和规矩挺在前面，把能力建设贯穿始终，不断提高信访干部的政治素质和专业能力。