省委常委、省委政法委书记苏增添
在福州主持召开清流县水土保持和扶贫开发
工作第一次推进会
2月27日，省委常委、省委政法委书记苏增添召集省委政法委、卫生厅、省台办、省农行、华闽集团、厦门集美区等对口帮扶清流县水土流失治理和扶贫开发单位和水利厅、清流县相关的领导，在福州召开清流县水土保持和扶贫开发工作推进会。会议在传达2月24日全省水土保持视频会议精神，听取清流县委、县政府关于水土保持、扶贫开发工作汇报后，苏增添书记对清流做好水土保持和扶贫开发工作提出了6点要求。
一要进一步领会孙书记、苏省长讲话精神。2月24日全省水土保持工作视频会议，孙书记、苏省长的讲话站位很高，是全局和战略性的，从落实省党代会确定的“一个坚持、三个更加”目标任务和建设“生态强省”的高度，分别提出了6点和3点要求。水土保持事关防洪安全保障、事关小康社会建设、事关经济社会可持续发展、事关生态文明建设。有效保护和合理利用水土资源，始终是我省现代化建设进程中面临的重大战略任务，大家要认真学习，深刻领会，以习副主席提出“进则全胜，不进则退”的要求和孙书记、苏省长讲话为指导，学习借鉴长汀“科学治理，以人为本，持之以恒”经验，发扬长汀水土流失治理“人一我十、滴水穿石”的好传统好作风，咬定一个目标，制定好规划，完善举措，抓好落实。
二要抓紧深化规划，细化工作目标、工作任务。水土流失治理是一项复杂的系统工程，规划是比较宏观的，起指导作用。清流县在具体实施过程中，要完善治理规划，掌握治理规律，创新治理举措，进一步深化规划、细化分解工作目标和任务。要坚持分类治理，以小流域为单元，山、水、林、田、路综合治理，实行生物措施、工程措施和农业耕作相结合，实现生态、经济和社会效益的统一，特别是对全县265平方公里的水土流失面积要分出一类、二类、三类等次，明确各等次种什么、怎么种；对于653个崩岗治理点，要从年度上、项目上、措施上、责任上进行细化，明确具体的措施和目标任务。规划和措施要确保可操作性和实时性，既要有目标、有方向、有立足点，又要有具体的措施、做法。对于水土流失和扶贫工作，清流县要再深化、细化各个项目，再到省里协调、推动，争取最大的支持。
三要夯实基础，抓好项目，讲求实效。把水土流失治理与提高收入、扶贫开发、新农村建设、小城镇试点、旅游经济等统筹结合起来，做到既改善生态环境，又改善民生。水土流失治理要靠项目来支撑，进行项目化操作，抓实基础工作，包括项目来源、树种草种的来源怎么安排，等等。每个治理点要做什么项目，既要抓住既定项目，打好治理攻坚战，还要实行差别化治理，根据不同地方、地块，实行不同项目、采取不同措施。水土流失治理项目是很多方面的，水利厅要多给予指导，多总结过去的经验，并不是种了树或草水土流失就治理完了，而是要在考虑种什么、怎么种的基础上，怎样对治理点进行维护，和对治理点会产生什么效果进行评估，坚持治标更要治本，力求治理一片，巩固一片，见效一片，形成典型示范和规模效益，使水土流失治理的过程成为民生改善的过程。
四要采取措施，全力推进，求实求效。三明市和清流县提出的 “政府主导、群众主体，公司运作、大户承包，土地流转、农户入股，单位包干、社会参与，全面封禁、分类治理，长效管护、惠及民生”治理措施，比较具体，符合省委、省政府精神。下步，清流县首先要用好中央、省里的各项政策，能叠加的尽量叠加，不论是政策还是项目资金都要向水土流失治理倾斜、放大，只要是不违纪违法的，政策上能够突破的，就一定要在政策上体现出特色。其次，在项目支持上，不论是集美区还是各对口帮扶部门都可以做，都要积极帮助争取项目支持。在资金支持上，各对口帮扶部门要再研究、再讨论，多进行沟通，积极主动帮助寻求资金上的帮扶，省里帮扶项目、帮扶资金能够增加的要适当增加，把具体帮扶项目做实、做好。在人才支持上，卫生厅和其他部门要安排专人挂职，做好各种技能的培训，在技术上、能力上、造血上进行帮扶。在市场支持上，对口帮扶厦门集美区要尽量向清流倾斜，只要是清流有的，优先向清流市场采购，包括劳务输出、绿化苗木、工业产品。在智力支持上，对口帮扶部门要多动脑子，帮助清流出思路，想办法，多支持，使清流各项工作做得更好。
五要健全制度、强化督监检查。省委明确指出政府主要领导是本行政区域水土保持工作的第一责任人，分管领导是重要责任人，清流县要加强组织领导，建立工作机制，明确工作责任，确保任务落实。同时各对口帮扶部门要建立联席制度，各对口帮扶相关工作人员、相关处室、信息报送都要固定，要形成专门的简报制度，平时除了分月、分季上报外，有新进展的也要及时上报。要进一步落实项目、部门责任人，完善监督制度，定期召开推进会，各对口帮扶部门也要经常进行指导。
六要高度重视扶贫工作。扶贫工作要立足县情，主要靠清流县自身，全面推进。各对口帮扶部门要将水土流失治理、扶贫开发工作统筹考虑，重点做好产业扶持，其次是做好道路、饮水等基础设施扶持和教育、卫生、学校、搬迁等民生工程扶持。清流县要结合水土流失治理和扶贫开发工作，认真做好环境整治、家园清洁、村庄卫生、生态保护等工作，并在三月底前完成265平方公里水土流失治理面积进行规划，按轻、中、重三个类别，分地块，分层次，分年度，不同措施进行治理。各对口帮扶部门要将今天研究的问题带回去，厅党组研究，统筹考虑，多筹备、争取项目和资金，通过上下多次沟通后，再给清流县予以答复。平时，各对口帮扶部门和清流县，要多衔接，多沟通，对每次开会、活动都要认真做好记录。
