清流县以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，始终坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，着力念好“宣、排、疏、访、联”五字经，不断提升信访工作水平，有力维护了全县社会和谐稳定。

一、念好“宣”字经。把《信访条例》《福建省信访工作责任制实施细则》（试行）列入“七五”普法重要宣传内容。县直各部门、各乡镇、各村居充分利用宣传栏、LED显示屏、法治长廊深入开展以宪法为核心，相关法律法规为重点的系列法治宣传教育活动。据不完全统计，今年来全县共发放各类法治宣传资料34000余份，接待群众法律咨询600余人次，悬挂宣传横幅80余条，开展系类讲座50余场，出动宣传车20多次，切实提高了全县公民的法律素质，有力的引导了群众遇事找法、依法上访，不断提升全县信访工作法治化水平。

二、念好“排”字经。坚持属地为主、条块结合的原则，采取“自下而上”和“自上而下”相结合的方式，按照县级每月一排查、乡级每半月一排查、村级每周一排查的要求，强化对信访矛盾纠纷的排查力度，特别是加大对农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、环境保护、房地产开发、网络金融、涉法涉诉等领域重点人员的排查。对排查出来的苗头性、倾向性、突出性问题，严格落实承办责任单位、首办责任人员全程负责制，落实初信初访办理“三见面、四联系”制度，真正做到情况掌握在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层、问题化解在基层。

三、念好“疏”字经。认真梳理近年来重信重邮重访次数较多的信访事项，逐案建立台帐，逐项成立工作专班，明确责任主体、承办人员、办结时限，集中时间、人员、精力逐一化解，防止久拖不决。按照“三到位一处理”要求，对群众诉求合理的，依法依规及时解决到位；对群众诉求无法律法规和政策依据的，建立对话平台，做好解释疏导工作；对群众诉求无理的，耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪工作，防止矛盾激化；对群众生活困难的，采取民政救济、司法救济、信访救济、民间互助等办法予以解决。

四、念好“访”字经。不断完善领导干部接访制度，扎实抓好县、乡两级领导干部“三固定”接访工作落实，坚持县级党政主要领导每月15日轮流到信访局接访，每周一有一名县委常委或副县长在县信访局接待来访群众，每个工作日有一名县处级领导值班接待来访群众；乡镇（部门）每周一主要领导在乡镇（部门）定点接访，确保群众怨有人听、事有人管、难有人帮。今年来，县乡两级领导共有424人次参加接访，其中县领导共接待群众来访29批112人。同时，进一步畅通和拓宽社情民意表达渠道，认真开展下访、约访、回访工作，各级党政领导主动深入到问题多、矛盾纠纷突出的地方接访群众，形成群众反映问题有渠道、倾诉问题有人听、碰到困难有人帮的良好局面，牢牢把信访群众吸附在当地，问题化解在基层。如通过县委书记池芝发深入温郊乡陈某香、龙津镇陈某成家中开展约访、下访活动，有力助推了这两件困扰当地多年的信访老案的化解。

五、念好“联”字经。把“事要解决”作为一切工作的落脚点，充分发挥各部门、各乡镇、各村居、各基层站所的作用，加强上下联动、左右发动、整体互动，形成解决信访问题的合力。同时，积极探索引入第三方力量参与信访积案化解，广泛组织“两代表一委员”和群众代表参加疑难信访案件调处工作，形成多数人做少数人工作的良好氛围，把突出信访问题消除在萌芽状态、解决在基层一线。如针对陈某香信访积案，由县委政法委牵头成立专项调查组，通过多部门联动和第三方力量配合参与，妥善解决了该信访积案。