一、改土造地

　　民国26年（1937)，省政府在林畲设垦务所，进行开荒造地，开垦土地约2000余亩。50年代中期始，每年在冬季农闲时，政府均组织群众改土治水，平整土地，开沟挖渠，进行农田基本建设，兴修水利，提高灌溉面积。1958年，全县进行深耕改土，将耕地底层土壤上翻，这种做法反而降低土壤肥力，群众竭力抵制。1964年，全县有效灌溉面积为14.99万亩，占耕地总面积的84.63％。当年，因水利、交通、基建等原因占用耕地1307亩。70年代，进一步实行山、水、田、林、路综合治理，改造烂泥田。至1978年，全县共平整土地6374亩，其中当年平整2617亩，占41.06％。1983年，以余朋、温郊、嵩口、嵩溪4个乡镇为重点，建立改造中低产田示范片22802亩，改造后亩产增加141.5斤。1986年，县土地管理局成立后，大力抓耕地的开发建设，1987~1990年，开发耕地2300亩，其中1989年最多，达1721田。

　　二、兴修水利

　　民国时期，县内农田排灌设施以水陂水圳为主。民国35年，全县有水破48处，分布在坊郭里、永得里、盈仓里、堡里、梦里和罗村里等处。受益耕地很少。民国36年春，国民政府行政院善后救济总署福建办事处拨款1000万元和工食面粉36吨（折国币2900万元），由华北水利委员会232测量队测设，修建坊郭里下窠官破，分东西两干渠，引灌农田3500亩。同时补助国币2900万元，增修嵩溪北坑陂一座，分左右两干渠，引灌农田4400亩。

　　解放后，人民政府重视农业生产，改造旧的水破水圳，兴建山塘水库，改善农田水利设施，有效灌溉而积逐年增加。1984年建成琴源水库，库水引灌灵地、邓家两大旱片，全县灌溉面积增到10余万亩。此外，日益发展的电力机械灌溉也为农田灌溉提供有力保证。至1990年，全县有各类水利设施2564处，有效灌溉面积13.96万亩，占全县耕地的77.1%，比1950年增长159.7%；保灌面积11万亩，占耕地面积65%，旱涝保收面积10万亩，占60%。