一、封建土地所有制
土地改革以前，土地为私人占有，地主占有大部分土地，借以剥削农民。据土改调查资料，土改前清流农户16310户，土地290547亩（按4担谷田折算一亩的折算数），其中贫雇农9131户，占总农户的55.98%，有土地24291.53亩，占土地总数的11.41%；地主富农842户，占农村总户数5.16%，有土地27524.57亩，占土地总数12.93％。按人口平均，贫雇农每人只有土地0.55亩，地主富农每人占有土地5.51亩。绝大多数农民要向地主租田耕种。
民国29年（1940)，全县稻谷产量18500吨，按当时人口56143人计算，平均每人只有稻谷330公斤（扣除“地丁”、“粮米”后实际更少）。民国34年，全县稻谷产量17500吨，缺粮5000吨。
地主阶级通过地租对农民进行残酷剥削，地租额一般占主产品总量的一半，视耕地远近、肥瘦，上好的要交七八成，差的也要二三成。农民即在风调雨顺的年景，辛勤劳动一年扣除成本仅获得总收入的三四成。地租方式主要有额租、分租、钱租三种，其中以额租最为普遍。额租，即谷租，一般每年收二次。上等田亩收150一200公斤，中等田100一150公斤，下等田50一100公斤。
分租，即在每年收获时，地（业）主和佃农按租约规定，实割实称分成。上等田地主分得6一8成，中等田5一6成，下等田3一5成。工本费全由佃农负担。
钱租，以钱代谷，上等田亩收3一4元，中等田2一3元，下等田1一2元。
地主除收租外，还通过雇工及放高利贷形式剥削农民，雇工即地主雇用长工、短工、童工等为其耕种一部分土地，农本由地主自负，收入全归地主，而付给雇工一定工资，雇工多为无地或少地的农民。长工亦称长年，以年计算；短工为零工，以工计算；童工多务牧牛等杂活，一般以年计算，又称小长年。雇工工资，据上改凋查资料，解放前夕，长工年工资一般为稻谷300公斤左右，师傅400一450公斤，并供给饭食，每年有两套打工服和鞋子。童工开始雇佣时，常不给工资，只供饭食，以后随年龄增长，付给少量工资，直至成年。短工根据农事忙闲，每工付米1~1.5公斤。
高利贷，地主多乘农民农本困难、青黄不接或有特殊需要之机，以高利息借款给农民或以低价预购即将收获的农产品，年利30一40%，农民如当年还不清债务则利上滚利，最后往往是出卖土地，沦为赤贫。高利贷形式有：卖青苗、借谷、借钱、典当等。
1950年2月起，县人民政府领导农民开展减租，业佃双方签订减租合同（业主包括地主及其他土地出租者），全县减租土地25000亩，每亩平均减租25％左右。
二、土地改革
苏区时期，红军在已建立苏维埃政权的地区内进行土地革命。以乡为单位，按人均平均分配，抽多补少，抽肥补瘦，将地主、富农的土地没收，分给无地或少地的农民，同时也分给地主富农一份土地。
1951年4月至1952年4月，全县逐步开展土地改革运动，贯彻“依靠贫雇农，团结中农，中立富农，保护中小工商业者，消灭封建土地所有制”的方针，变封建半封建土地所有制为农民土地所有制，解放生产力发展农业生产。。县委抽调干部以区乡为单位组成土改工作队，吸收农民积极分子参加。全县有640多人次（其中省派320多人次）分4批发动各乡农民开展土地改革。县委同时成立土改办公室和3个检查组，实行“边做边检查，山、田统一分配”。1952年4月，土改基本结束。同年5月，县委发出《关于土整颁证工作的决定》，复查土改，消灭黑地，发放《土地房产所有证》，确定产量、产权。
在土地改革中，划分阶级成份，没收地主土地、耕畜、农具和多余的房屋，分给无地、少地或无房的农民，实现耕者有其田，居者有其屋。也给地主留下同样数量的土地和房屋，让他们改造成为自食其力的劳动者。同时，党和人民政府充分发动群众，控诉地主阶级的剥削罪恶，人民司法机关运用法律手段，严厉打击不法分子。经过清算斗争，全县没收征收土地112558.58亩、房屋6251间、耕牛439头、农具16843件、粮食937911公斤、家具765件，农民所欠地主的债务同时废除，取消高利贷。
没收征收土地按人口统一分配，以乡为单位在原耕地基础上抽补调整。全县分到土地的贫下中农13717户49242人，占贫下中农总户数的89.80%,（其中贫农7983户25713人、雇农603户1294人、中农5131户22235人）；共分得土地112539.97亩、房屋5072间、耕牛429.5头、农具15249件、粮食925570公斤、家具723件。其中贫农分到土地68198.87亩、房屋2273.5间、耕牛164头、农具4162件、粮食403373公斤、家具370件；雇农分到土地4578.5亩、房屋2798.5间、耕牛225.5头、农具8171件、粮食251268公斤、家具219件；中农分到土地39753.6亩、耕牛40头、农具2916件、粮食270930公斤、家具134件。至此，全县土地的占有情况发生根本变化，农村生产力得到解放，农民生产积极性高涨。1952年，粮食亩产达144.5公斤，总产量24267.2吨，比1950年增产4286.1吨，增长22.1％。土改后，有些农民缺少农本、耕畜、农具等生产资料，有的劳力不足贻误生产季节，县委及时引导他们组织起来，走互助合作道路，发展农业生产。
