民国间，清流只有私营小商业、手工业。民国26年(1937)始，发放信用工商业贷款481万元，抵押工商业贷款465.44万元，支持地方商业发展。省银行设信用与抵押贷款两大类，贷款发放视商家情况而定。民国29年，发放工商小额贷款计69.65万元。

　　解放初，根据“先公后私”原则，为促进城乡物资交流、活跃市场、恢复经济，1952年始，对私营商业贷款0.6万元、城市手工业贷款115元。1955年，通过发放预购定金贷款，重点支持国营经济的发展，对私营工商业则采取区别对待、从紧发放的原则，仅贷款0.19万元。而对公私合营企业则大力支持，1957年，合营商业贷款达23.45万元。粮食实行统购统销后，粮食企业放款余额达27万元。1958年，信贷管理松弛，单位自编贷款计划，由主管局审批，银行发放。继而又实行全额贷款，以致企业无计划经营，两类资金混用，经济效益下降，商业贷款达263.8万元，工业(仅限于森林工业)贷款87.1万元，加重了银行负担。

　　1962年，为纠正“大跃进”期间货币发行过多的问题，中央制定加强银行工作的“六条规定”，加强信贷管理，协助企业清理贷款，使信贷工作重新走上正轨。当年，商业贷款余额331.3万元，比1957年的50.45万元增长5.6倍；工业贷款190.7万元，比1960年增长2倍。

　　“文化大革命”期间，取消信贷工作的“贷前调查、贷时审查、贷后检查”的原则，企业单位不合理占用资金增加，工商业贷款发展缓慢。1966年，工业贷款13.1万元，比1957年减少177万元；商业贷款294.7万元。1971年，工业贷款79.1万元，商业贷款619.2万元，比1965年分别增长12倍和1.4倍。

　　1978年始，信贷资金试行“区别对待、择优扶植”的办法，同时实行信贷差额包干，开展信息服务，加强流动资金管理，工业贷款达107.9万元，比1976年减少18.5%，县属工业总产值1437万元，比上年增长23.9%，实现增产减资；商业贷款687.5万元，零售总额1685万元，比上年增长9.5%。

　　1982年，实行“统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额控制”办法，并配合城市经济体制改革，银行首先对商业信贷进行改革，支持国营商业由大划小，批零分开，国营、集体分开，改变经营方式，开展横向联系。当年，发放集体设备贷款16万元，集体商业贷款2.8万元，个体商业贷款1.1万元。

　　1985年，实行信贷资金“统一计划，划分资金，实贷实存，相互通融”的办法，工商、农业银行对商业零售企业、医药、书店、外贸企业、粮食企业的流动资金实行存贷分户管理，避免企业吃银行的大锅饭。当年，工业流动资金贷款583.1万元，商业流动资金贷款1276.5万元。1986年，发放流动资金贷款100万元，支持发展“三资”(外资、合资、台资)企业，同时，根据全县宏观经济规划，支持乡镇企业和工业生产的发展，实现工业产值5608.7万元，首次超过农业产值。

　　1988年，金融改革继续深化，信贷规模得到控制，工商银行的信贷资金自给率为296.01%。围绕“三保三压”(保农副产品收购、保人民生活必需品生产的流动资金、保国家重点项目；压国家计划外项目、非生产性建设项目和自筹固定资产项目，压五小企业即小纱厂、小烟厂、小酒厂、小毛纺厂和小炼油厂，压经营性亏损产品、滞销和倒买倒卖物资的企业)，发放贷款4117.2万元，使工业企业实现产值14740.8万元，社会商品零售总额7702万元，分别比1987年增长87.6%、30.7%。1990年，加强信贷资金管理，强化宏观调控，积极协助企业做好各项债务清欠工作，工业流动资金贷款2866.6万元，实现产值26356.5万元；商业贷款3464.8万元，社会商品零售总额7789万元。