清末，成立清流县农林分会，汤声九为会长，至民国6、7年间自行消失。民国16年，国民党清流县政府重新筹备成立县农会，罗典舜为会长。民国20年罗去世，会务停顿。尔后，陆续组建乡农会。民国24年，全县6个乡建立基层农会，会员446人。民国28年，增至11个乡镇，会员884人。民国32年9月，中正镇、嵩溪乡、复兴乡、古琴乡、民生乡、村里乡、沙芹乡成立农民协会，因均不依照行政区域而设，奉令解散并于改组。至民国34年，每乡镇均成立一个以上乡农会。翌年春，复成立县农会。农民组织隶属县党部，以发展农村经济、增进农民知识、改善农民生活以谋农业之发达为宗旨，开展开发种子、肥料及农具改良、森林培植和保护；水旱虫灾预防救济；粮食储积调剂及农村教育的推进等活动。