第一节　劳动就业

　　解放后，县人民政府采取一系列措施，解决失业问题。1951～1957年，县内安置当工人的主要是复退军人、旧职员、社会失业人员、农村知识青年、乡村基层干部、城镇个体手工业者、私营工商业者、民间医务人员等。1957年，全县19个手工业生产合作社有集体职工534人。

　　1958年，无计划地招收大批劳力，盲目兴办“五小”工业企业，筹建沙芜、南山、田口3个铁厂，罗口、长灌2个煤矿，以及县建筑社、竹器社、伐木场、粮食加工厂等19个国营、集体企业。全县产业工人剧增至5245人。继而，各人民公社又招收长期或短期合同工2209人。

　　1961年，因国家暂时经济困难，精简机构，下放人员，全县动员回农村职工977人，自动离职193人。至1962年，全县职工总数仅2692人。

　　1963年，执行国家劳动部《关于国营农场安置农场职工子女问题的规定》，对居住在农场或居住在城市的农场职工子女，年龄在16周岁以上，不能升学，身体健康、有劳动能力的，国家允许农场自行安置在场工作，纳入劳动计划；同年始执行国家关于“职工退休、退职后，家庭生活确有困难，可由其年满16周岁以上，身体健康，非在职、在校子女参加工作”的指示，当年安置临时工28人，这一年全县工人达3620人。1964年，对完全丧失劳动能力，需要退休退职的老弱病残职工，不论其暂列编外与否，允许其1名家居城镇符合招工条件的子女或其他赡养亲属顶替。同时，林业矿山等职工退休后，允许其1名家居农村符合招工条件的子女或其他赡养亲属顶替。当年，安置就业181人。1965年，临时工转为固定工287人，安置社会闲散劳力和职工家属就业171人，年末固定职工达3730人。同年，执行“职工死亡，家庭生活困难，经劳动部门批准，优先录用一名符合条件子女或赡养亲属”的政策。“文化大革命”初期，清退一批临时工，全县职工减至2332人。1967～1969年，除安置城镇复员军人外，社会招工基本停止。当年，清退计划外用工163人。

　　1970年5月，省下达招收上山下乡插队知识青年指标20名，城镇退伍军人19名，半工半读毕业生21名，指定安排到煤矿企业。同年，省、地革委会下达清流县选调招收劳动指标525名，除招干280名外，实际招工的有基建局100名、养路工12名、生产指挥组招工133名。1971年，三明地区下达清流县招工指标576名，其中选招上山下乡知识青年378名、城镇复员退伍军人104名、大中专毕业生71名、社会青年52名、家属子女44名、其他人员35名。年底实招684名，超过指标108名。1972年，全县职工增至5369人，其中固定工5311人，临时工462人。同年12月，中共中央发出全国暂停招工的紧急通知。1973年，精简不按计划、不按政策、不符合招工条件的人员，全县计划精简325人，实际精简243人。1974年，根据省、地革委会关于在矿山应继续使用亦工亦农轮换工的精神，下达清流县氨厂、煤矿使用亦工亦农轮换工指标150名，并在农村招收18～25周岁的退伍军人、贫下中农子弟和上山下乡知识青年就业，这批亦工亦农轮换工于1974年、1975年转为固定工人。1974年始，国家规定实行自然减员(退休、退职、死亡)，允许退一补一的补充顶替制度，吸收一名子女就业，当年，因自然减员补充安置117人。其他社会招工基本停止。

　　1976年，为加强对集体所有制单位劳力的管理，县属集体企业单位招工全部纳入国家劳力计划指标，规定招收对象是城镇非农业人口的待业人员，或按政策不被动员上山下乡的留城毕业生、社会劳力、城镇复退军人、职工家属。年龄在16～30周岁，普通工种放宽到35周岁。当年，集体所有制单位招工和补办招工手续599人，年末全县集体工人达1466人。1978年开始，执行省劳动局《关于全民所有制职工自然减员补充工作的通知》精神，将全民所有制单位的减员补充工作作为正常工作进行。

　　1979年，实行招工统一文化考试，择优录取211人就业。1983年，根据国务院和省政府的紧急通知，停止干部子女顶替补员的做法。1984年清流县召开发展集体经济和个体经济，安置城镇青年就业先进表彰会。鼓励城镇待业人员组织起来，自谋职业。1986年，根据国务院关于改革劳动制度的通知，废止“子女顶替”制度。1988年5月，为广开就业门路，县开办劳务市场，当年介绍职业1338人次，安排农村富余劳力168人，其中输送到广东东莞、泉州晋江务工33人。1989年10～12月，县内各企业3次招收新工人都放在劳务市场报名，并推行《清流县招用工人两公开一监督试行办法》，当年介绍604名待业人员就业，介绍59名职工转业，自谋职业23人。1990年，全县招收全民制工人235人，集体工50人，个体就业151人，临时性就业422人。当年，全县职工达7272人。