解放初期,机构设置、人员编制由党委统一管理。1950年,福建省核准清流县编制员额275人,其中中共县委系统24人,政府系统223人,人民团体28人,属丁等县。1953年,全县编制308人。随着各项事业的发展以及对私有制改造的完成,为适应经济建设需要,陆续增设一些机构。1956年,核定编制520人,实际编制达1092人。1957年,执行国务院关于停止扩大机构和增加人员的指示,精简机构,取消1955年成立的移民科和财经办公室,对工作性质接近的11个科室进行合署办公,减少管理人员22人。1958年,调整机构,撤并科局,全县编制为692人。同年7月,取消炊事员编制。1961年8月,根据中共福建省委《全面进行机关精简工作、压缩劳动力,加强农业第一线》的通知,全县撤销机构10个,精简人员186人。1965年,县级国家机关、党团、人民团体编制435人,比1958年减少157人,减少26%。“文化大革命”期间,党政机关处于瘫痪、半瘫痪状态,编制工作中断,没有确定具体编制数额。
1981年,福建省人民政府对清流县党政群团、行政机构编制重新核定,减少行政人员编制45人,核定编制数为659人。1984年,县级机关改革,国家行政机关的编制由1983年的277人下降到261人,减少约6%,当年全县编制总数为695人。1988年,各级党政群团编制829人,县级行政机关280人,人民团体63人,政协24人,政法机关编制211人,事业单位编制2707人。1990年,全县编制1078人,实际1089人。
表21—1 |
若干年份党政群机关人事编制情况表 |
单位:人 |
年份 |
总计 |
国家机关 |
中共党委系统 |
人民团体 |
区(乡、公社) |
编制 |
实有数 |
编制 |
实有数 |
编制 |
实有数 |
编制 |
实有数 |
编制 |
实有数 |
1950 |
275 |
275 |
223 |
223 |
24 |
24 |
28 |
28 |
|
|
1953 |
308 |
604 |
177 |
447 |
34 |
59 |
11 |
28 |
86 |
70 |
1955 |
286 |
386 |
142 |
278 |
35 |
36 |
12 |
12 |
97 |
60 |
1958 |
692 |
479 |
525 |
342 |
79 |
51 |
15 |
16 |
73 |
70 |
1961 |
600 |
595 |
451 |
460 |
63 |
54 |
14 |
11 |
72 |
70 |
1963 |
333 |
320 |
229 |
211 |
35 |
36 |
12 |
10 |
57 |
63 |
1965 |
435 |
444 |
243 |
248 |
42 |
46 |
16 |
17 |
134 |
133 |
1977 |
|
389 |
|
232 |
|
44 |
|
13 |
|
100 |
1981 |
659 |
886 |
295 |
537 |
49 |
34 |
11 |
20 |
304 |
295 |
1984 |
695 |
660 |
261 |
292 |
62 |
52 |
24 |
25 |
348 |
291 |
1986 |
701 |
763 |
277 |
387 |
81 |
73 |
26 |
25 |
317 |
278 |
1988 |
829 |
971 |
280 |
|
190 |
|
63 |
|
296 |
|
1990 |
1078 |
1089 |
545 |
609 |
90 |
90 |
29 |
31 |
414 |
359 |