国际在线报道（驻比利时记者 武玥）：随着欧洲气温的不断下降，面对焦头烂额的难民危机，欧盟希望赶在寒冬到来前能够拿出完整的应对方案，落实相关政策。9日，欧盟在卢森堡召集各国内政部长再谈难民问题。　

　　正在欧洲大陆上演的难民危机还在继续恶化，9日，欧盟召开内政部长特别会议，继续就难民问题展开马拉松式会谈。继此前欧盟推出十七点行动计划后，这次会议将焦点放在如何加强和落实相关政策，并根据难民形势的变化制定后续行动方案。而面对申根区内越来越多的国家启动边境管控，甚至建设护栏，欧盟轮值主席国卢森堡副首相兼外交大臣让·阿塞尔伯恩强调，这些做法将申根区置于非常危险的形势，但开放的欧洲同样需要制度的维护，单纯开放欧盟外部边境的政策已经过时，“向难民单纯开放外部边境的政策必须结束，这是面对难民危机的边境国，过境国和接收国的共同心愿。欧盟必须是开放的，但是这种开放需要配合相应的制度，这也就要求有关各方全力合作，确保所有人遵守规则。”　

　　在谈及如何通过具体措施来维护欧盟外部边境安全时，欧盟委员会负责移民与内政事务的专员阿兰姆普洛斯进行了举例阐述，他特别指出，外部边境安全问题是欧委会眼下最重要的工作之一，“维护欧盟外部边境的安全，是欧盟在移民事务工作中最重要的四项工作之一。我们将会采取多项措施，例如强化欧盟边境管理局的权力，制定欧盟边境事务标准，到年底之前我们还会提交一项有关欧盟边境和海岸警卫的议案。”　

　　本月4日，30名难民从希腊首都雅典启程飞往卢森堡落户，难民的分配安置计划也随之缓慢推进。在新闻发布会上，阿兰姆普洛斯也再次呼吁，希望更多的欧盟成员国积极加入到难民安置的行动中来，“我们还在等待更多的成员国积极增加他们提出的难民接收数量，尽快确定10万难民的去向。目前，应对这场难民危机还需要我们持续，规律的交换信息。”　

　　虽然欧盟还在努力说服各成员国挤出更多位置，但面对如潮水般涌入的难民，欧盟对难民的“准入”标准也在逐渐提高，放任难民畅行无阻的政策已经结束。对此，欧委会主席容克曾多次在公开场合指出，难民只有遵守欧盟的规则，完成入境国的登记注册，才能享受欧盟给予的相应权利。在新闻发布会上，阿塞尔伯恩也再次强调，拒绝与欧盟合作的难民，将无权获得庇护，“难民有获得庇护的权利，这是欧盟的基本特征。尽管如此，任何不惜一切代价进入欧盟的难民只有愿意与欧盟合作的前提下，才能享受庇护安全。任何人无权自由选择他们的最终安置地，只有欧盟有权根据难民安置机制分散安置难民。”