为推进领导干部“四下基层”工作,进一步做好新形势下的人大工作,日前,清流县人大常委会党组结合人大工作实际,制定“四下基层”活动实施方案。明确活动的总体要求和目标任务要求。
信访接待下基层。进一步加强人大信访工作,县人大常委会领导要带头下访,深入群众,听取基层人大代表和群众的意见和诉求,督促有关部门切实解决代表和群众反映的热点难点问题,促进人民群众信访问题的解决;深入基层开展信访接待,根据县委挂包乡村学校企业安排,认真做好所挂包乡村学校企业相关信访事项的督查督办工作,经常深入挂点乡镇和单位检查、指导信访事项办理工作,督促重要信访事项的解决;实行重要信访事项分工督办,采取会议或书面形式,不定期听取政府、法院、检察院开展信访工作情况汇报;对重要信访事项,要确定一位常委会领导专门督办,确保落实。
现场办公下基层。常委会领导现场办公下基层,人大常委会领导每季度至少安排1-2次到所挂钩联系的乡村学校企业开展现场办公,帮助基层解决实际问题;常委会组成人员联系代表下基层,按照县人大常委会组成人员联系县人大代表的工作制度要求,常委会组成人员每年联系代表不少于2次;督办代表议案、建议下基层,坚持开展代表议案、建议“督办月”和办理结果“回头看”活动,深入了解代表所提议案、建议办理情况,与代表面对面座谈交流,督促承办单位改进办理工作,提高代表议案、建议办结率和满意率;开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,深入基层帮助挂包乡村解难题、促发展,并认真落实“百名领导干部、企业家挂包帮扶千名困难户”活动要求,人大常委会领导班子每人结对帮扶不少于2户困难户,帮助对口帮扶的困难户解决实际困难问题。
调查研究下基层。认真开展调查研究,常委会领导每年下基层调研不少于2个月,委室主任每年下基层调研不少于3个月。调研结束后,要认真分析研究,形成高质量的调研报告;注重调研成果的转化运用,采取多种途径将调研成果进行转化运用,对于一些全局性的重要情况,以呈阅件形式上报县委,或送县政府及相关部门,或以代表议案、建议等形式送有关方面研究处理,促进调研成果转化运用;抓好调研成果的跟踪落实,对一些重点调研课题,开展连续跟踪监督,促进常委会组成人员审议意见或人大决议、决定落实到位。必要时将调研中发现的新情况、新问题提供给县委、县政府作决策参考,以充分发挥调查研究的实际作用和效果。
宣传党的方针政策下基层。多形式进行宣传,结合人大常委会开展的各项调研、检查,常委会领导和机关干部深入基层面对面开展政策宣传和法律咨询等活动;利用网站、下发文件、制作宣传小册子等多种形式广泛宣传党的方针政策和法律法规,反映基层动态,宣传先进经验和典型;积极开展周一学习日学习交流活动,由委室主任专题讲授相关业务知识,提高学习效果,增强工作能力;加强人大干部和人大代表培训,适时举办乡镇人大主席、人大代表培训班,把党的方针政策、法律法规和人民代表大会制度相关知识作为培训的主要内容,不断提高代表依法履职的能力;进一步发挥人大代表的作用,完善代表履职登记和代表向选民述职制度,要求人大代表密切联系选区选民,积极向群众宣传党的方针政策、法律法规和县委的决策部署,动员广大群众为该县经济社会事业发展贡献力量。
通过开展“四下基层”活动,促进人大依法履职,督促“一府两院”依法决策、依法行政、公正司法,全力推进和谐社会构建和幸福清流建设。