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清流"六零"和谐征拆 打造宜居宜业幸福小城
来源:清流县综治办     编辑:邱东莲   2012-04-17 08:29:00      字体:

  清流县为实现做大做美城区的目标,大力加强和创新社会管理工作,特别成立“六零”和谐征拆办公室,并采取和谐征拆“六零”工作法,扎实做好和谐征地征拆工作,为建设宜居宜业宜游幸福小城创造了更加和谐稳定的社会环境。

  1、服务“零距离”面对面倾听群众心声,突出领导下沉,领导班子全部包,带头深入到征拆最前线,深入重点工程现场,靠前指挥,并与村两委、党员、村(居)民代表等加强配合,全程跟进,及时听取征求民众意见和建议;点对点接待群众上访,接访领导的姓名、职务、分管工作和接访时间、地点、方式,通过广播、电视、公示栏等方式提前向群众公布,以便群众能够就近就地反映问题。在接访过程中做到认真倾听、仔细询问、耐心解答,并现场批示,确保征拆群众反映的问题件件有答复、有落实、有成效,形成领导关注征拆群众民声,及时高效化解矛盾纠纷的效果。心连心服务群众到位坚持“细心、耐心、热心、真心、诚心”,提供预约谈判时间、帮助选房看房、联系租房、搬家、帮助申购经济适用房等服务。推行微机管理,实现房屋征拆货币补偿安置款一票结。采取措施减少办理房屋征拆补偿安置手续的等候时间,征拆现场设置座椅方便群众,创造一个良好的征拆服务环境,达到群众与办理各项征拆业务之间“零距离”。

  2、政策“保留”坚持事前吃透政策政策制定全面倾斜征拆户,优惠政策全盘让利征拆户。充分理解征拆群众所作出的牺牲和贡献,换位思考,做到政策在脑中,群众在心中。坚持舆论宣传政策通过宣传最大限度的赢得被征拆群众对征拆工作的理解和支持。利用广播、电视和发放宣传单、入户走访、重点动员等方式,向征拆户宣传讲解团场相关政策,引导征拆征拆,努力形成了征拆双方的良好互动坚持过程阳光操作,实现阳光作业、零政策保留,体现了公开、公平、公正原则。依据法律法规,让征拆户代表全程跟踪监督房价评估,遇到问题,现场解决,确保评估价格公开透明;完善征拆工作实施办法,保证征拆户及时全额拿到房屋征收款及搬迁安置补助款;坚持严守政策底线,有情操作赢民心,使整个征拆征占工作实现征拆户与征拆政策面对面接触和了解。

  3、业务“零误差以“零误差”为目标,从细微处着眼,从点滴处入手,要求各工作人员坚持环环相扣,严格守纪,细致谨慎,做到按规矩办事,杜绝私情,在细节和落实上狠下功夫一是严把征地征拆工作的摸底登记关、审查关、算账关、审批关;二是要求所有涉及被征地群众的事项,确保群众有充分的知情权、参与权和监督权;三是所有工程建设圈定的地类面积、权属界址、地上附着物等逐一详细调查、清点、登记,全部当场确认登记四是把维护被征拆群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点,接受征拆群众工作监督,最大限度地减少了群众因猜疑而产生的工作阻力保证工作无差错,无事故。实现制定方案“零疏漏”、上下衔接“零缝隙”、工作细节“零失误”。

  4、依法“零强拆”。一是 坚持文明规范、理性化执法。严格按照征拆法规和有关政策规定,规范征拆程序和行为,做到征拆有法可依,有章可循二是坚持政务公开、阳光化执法。抓住征拆办公地点和征拆现场,利用媒体公开、图板公开公告公开的方式,将拆迁许可、裁决、稽查、信访、缴费及安置补偿的各项工作的办事程序、依据、结果等予以公开,扩大群众的知情权,做到被征拆人脑袋明白心中有数,充分保障被征拆人的合法权益三是坚持宽严相济,人性化执法。在严格执法的同时,我县要求征拆干部坚持“以人为本、有情操作”的原则,为帮助征拆户找房源、装水电、帮搬迁,开展“买米、买面、送气”,“捐资、治病、助学”等送温暖活动,有效维护了征拆群众的切身利益,密切了干部和人民群众的关系,彰显依法征拆的真实性、可行性和实效性。

  5、和解“零诉讼积极推行司法能动,强化大调解机制,减少矛盾的发生。其中清流法院积极走访经济开发区及城建、国土等职能部门,对清流现场开发征拆情况进行了专题调研,把征拆工作中存在的难点、疑点逐一进行排查、梳理,及时向县委县政府提出司法建议,便于县委县政府及时地依法部署;在我县各征拆点设立临时法庭,帮助解释法律、法规,及时解答法律问题,利用巡回法庭车到村居、社区讲解法律、宣传政策对发生纠纷但没有进入法律解决程序之前,主动与联系个单位部门共同做协调工作,强化诉前疏导,使纠纷在诉前得到化解。自06年至今未发现一件征拆纠纷进入诉讼程序,真正实现了零诉讼。

  6、调处“激化”建立排解调处群众矛盾的征拆工作新机制,针对不同问题,发挥各方面的主动性和创造性,形成多方联动的积极效应,以强大的整体合力调处各项矛盾。如针对征拆签约引发的家庭矛盾,以及征地征拆、房屋买卖、过户过程中产生的相关法律问题,县司法局、法院等单位抽调专职干部,成立法律调解中心,耐心调处各类矛盾和纠纷。针对临时过渡房紧缺的现状,引进中介机构设点为征拆户提供住房信息。针对群众担忧异地安置造成生活环境和习惯的改变,进而带来就医、就学等诸多不便这一情况,通过组织征拆户现场参观过渡房、安置房、政策咨询、现场质疑方式,消除征拆群众疑虑,使我县征拆工作管理和实施稳扎稳打、规范有序的进行;同时通过多种途径,协调解决学校、超市、公交线路等相关配套设施建设,优化安置小区环境。使矛盾纠纷就地调处化解,将不稳定因素消灭在萌芽状态,切实做到了矛盾不激化、问题不上交。(严超楠妮)

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