●游晓龙 纪贤国

　　清流县余朋乡地处大山深处，这里民风纯朴，交通不便，乡派出所所长阳发高从警18年就有12年工作、生活在这里。在这位年轻所长带领下，所里的每一位民警协警尽职尽责，为山民守护着平安。余朋派出所因成绩突出2010年荣立集体三等功，阳发高先后2次荣立个人三等功，2011年，他荣获“福建省优秀人民警察”荣誉称号。

　　敬老院老人说：“他是我们的好儿子”

　　在清流县余朋乡幸福敬老院里，你经常会看到这样一幅画面，民警们在忙碌着，打扫、洗衣、叠被……做的比自家的活还细致。老人们高兴地抱紧一小箱刚送来的水果或牛奶，笑得很甜。82岁老人陈元勇说：“他们就像儿子一样孝敬。”警民关系宛如一家，当地村民称他们“雷锋警察”。

　　来自安徽的70岁退休教师金绍德说：“我从电视里看到阳所长和民警们关爱敬老院老人的行动，这里有亲情，我很感动，去年5月，我就决定来这里养老了。”

　　2004年，阳发高出任余朋派出所所长。得知幸福敬老院存在着人手不足、经费困难等问题。他主动当起了敬老院孤寡老人的“儿子”，决定敬老院以后需要做的活儿，派出所民警全包了。随后，阳所长还制订了“一对一”结对帮扶措施，派出所每位民警与敬老院的一名老人认亲结对，并为老人建立了亲属档案，以便随时到敬老院看望慰问老人；同时每周至少三次到敬老院帮助老人打扫卫生、洗衣服、送日常用品等，随时关注老人的身体健康，直到为孤寡老人养老送终……

　　当地老百姓说：

　　“他是抗击洪灾的抢险人”

　　山区群众最困难的时候莫过于雨季山洪暴发，它直接影响生活生产，甚至威胁生命。2010年6月中旬，清流县连续遭遇两轮密集式暴雨袭击，平均降雨量达320毫米，连续的强降雨导致各乡镇遭受不同程度损失。余朋所民警连续4天3夜奋战在抗洪抢险第一线，在阳发高的带领下，全所民警共转移群众120多户500余人，为群众挽回经济损失百万余元。当地老百姓说：“这次洪灾多亏了阳所长帮忙，他总是冲在危险的最前面。”

　　2010年6月15日18时30分，余朋派出所接到乡政府的救援指令：“由于里沙坪村地处低洼地带，许多村民房屋瞬间过水有坍塌危险，而上游腾吊垅水坝年久失修，水位已过坝顶，群众的生命财产受到威胁，形势十分危急。乡政府决定，6月15日连夜将里沙坪村全村村民及位于里沙坪村的庆峰木业、鑫福木业工人撤离到安全地带。”阳发高一接到指令，立即带领全所民警配合政府做好撤离工作。

　　雨夜，风雨交加。阳所长开着警车一趟又一趟地运送着里沙坪的村民和财产。截至当晚上10时，余朋乡里沙坪全村共成功转移500多名百姓，两个木业企业40多名工人也被救到安全地点。此时，阳所长并没有休息，而是和民警一道对里沙坪村落、企业进行全夜看守、巡逻，确保万无一失。

　　到6月16日上午，阳发高已经一夜未眠，他又接到乡政府急电：腾吊垅水坝三个泄洪口被垃圾堵住两个，库水已漫过坝顶20多厘米，库区原本只能容下4万立方水量，现在已达到6万多立方。如果不及时疏通，随时有溃坝的危险。警情万分危急，阳发高不顾一夜疲惫，立即赶赴腾吊垅水坝。水坝有三个1.2米高的泄洪口，两个已被垃圾牢牢堵住，汹涌的河水咆哮着从坝顶直泻而下，只能到泄洪口清理才行。阳发高冒着溃坝的危险，不顾个人安危，拉起救生绳，带着民警冒着暴雨清理了近3个小时，才疏通全部泄洪口。阳发高全身湿透，望着水位迅速下降，不禁松了口气。

　　当地的企业家说：

　　“他是我们矿企纠纷的调解员”

　　余朋乡山高林密，矿藏丰富，素有“八闽矿产第一乡”美誉。近年来，由于矿山开采和众多的企业涌入,矛盾纠纷日益增多,仅2006至2007年矿山与当地村民纠纷、矿山与矿山之间的纠纷就达60余起，占全年纠纷的80%以上，严重影响了余朋乡经济的发展。

　　为确保辖区内良好的社会治安秩序和安全生产环境，阳发高走遍大山深处每个矿区，针对辖区矿山企业多,流动人口多,管理难度大的实际情况,实行民警企业联系制度。规定派出所每位民警联系一个矿山企业,对矿山企业内部的暂住人员实施全面动态管理,这样既密切了警企关系，又及时掌握了外来人员情况,做到了不漏管、不失控。

　　针对一些需要长期解决的存在问题，阳发高建议，每月25日召开“1+N”成员的乡企、村企联席会，对各类矛盾纠纷苗头进行排查、分析、研判。自2008年5月，余朋实行乡企、村企联席会以来，共化解各类矛盾纠纷256起，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　今年因经济不景气，许多矿区入不敷出，矿工工资发不出来，矿工怨声载道，矿区不断发生纠纷，今天一小吵，明天一大吵，阳所长每天深入各矿区，与老板们商量工薪等事宜；同时把矿工召集在一起，分析当前形势，拿出解决方案，最后矿主和矿工双方达成协议相互谅解，各矿区又恢复正常的生产秩序。当地的企业家们都称他是“最好的矛盾纠纷调解员”，他的这一做法得到了上级有关部门的肯定和推广。

　　在阳发高任所长以来，辖区内未发生一起重大群体性事件和重大安全事故，未发生因处置不当而使矛盾激化和蔓延的事件。

　　当地党政干部说：

　　“他是维护稳定的带头人”

　　余朋乡地处边界，与永安、明溪等地相邻，治安环境复杂，各种案件时有发生。阳发高结合辖区实际情况建立了一整套预警灵敏、打击精确、责任明确、整体作战的经常性严打工作机制，通过几年努力，余朋乡刑事发案率大幅度下降，平均年下降12%。

　　2010年11月下旬开始，按照上级公安机关的部署，全县各基层派出所开展信息采集攻坚战，阳发高所长带领全所民警放弃中午和晚上的休息时间，逐人逐点进行摸排采集。

　　2010年11月29日中午，阳所长带领民警对余朋乡齐隆矿山工人进行突击摸排和信息采集。走访中，他发现一个奇怪的情况，在查问“李小明”的身份时，他无法提供身份证和户口簿等能证明身份的材料，也记不住自己的身份证号码，一直辩称“李小明”就是自己。阳发高“旁敲侧击”，了解到“李小明”有个侄子也在矿内干活，侄儿姓符，叔叔怎姓李？

　　回到所里，阳所长马上与“李小明”所称的贵州威宁彝族回族苗族自治县户籍地的公安机关取得联系，得到的反馈结果是：“李小明”是个假名，威宁警方还提供“李小明”和当地2005年7月27日深夜发生一起命案后就无影无踪的小符有点像。当年威宁警方曾因为这起命案怀疑过他，因没有证据，不敢确定他就是这起命案的凶手而未对其上网列逃。

　　经过两地警方仔细辨认和交流，贵州威宁警方确定这个“李小明”就是失踪5年的小符，他杀死嫂子的弟弟后潜逃，遂将其上网列逃。12月2日清晨6时许，阳所长带着抓捕组民警在工棚中按住了这名杀人逃犯。

　　如今，余朋乡社会安定，百姓安居乐业。乡党委书记邹雄说：“维护乡里的社会治安稳定，派出所是主力军，阳所长是这支主力军的带头人。”