(罗鸣灶 邓文桂 沈昌培/文)
4月19日,清流县在嵩溪镇青山村召开“四宜四无”和谐发展示范村现场会,总结推广青山村创建工作经验。
去年以来,青山村以创建“四宜四无”(即有适宜居住的环境、有吸引创业的氛围、有团结互助的邻里、有勤劳致富的村风和无群众违规信访、无诉讼纠纷、无村民违规违法、无信用不良记录的和谐发展示范村)为目标,充分发挥村级组织力量参与社会管理工作,化解群众矛盾,提升村级组织管理服务水平,促进社会和谐发展。目前,青山村的创建经验已经在清流全县乡镇推广。
环境整治先行,打造“宜居之村”新格局
走进青山村第三村民小组,平整的水泥路连着农家小院,一幢幢楼房贴着白瓷砖,房前屋后种满各种绿化苗木,柴草、杂物堆放在指定地方。“整治以前这里猪栏、牛圈到处乱盖,不仅脏乱,而且出门连走的路都没有。”青山村党支部书记阳松平说。
如何进行整治呢?“我们先把这里的环境拍了一组照片,然后和整治后的效果图一起挂在宣传栏,让村民们自己看。”阳松平指着路边的一块宣传栏说。
紧接着,村里又公布了环境整治补偿标准,道路硬化由村里出资,要求谁家乱搭盖的建筑自己动手拆除。“村民们一看就知道这事能不能干,我们只开了一次村民会议,大家就同意了。”青山村第三村民小组组长郑开红说,党员带头,村民们不仅拆了猪栏、牛圈,还动手拆除了快倒塌的祖屋。
按照“村民的事让村民自己作主”这种方式,青山村环境整治工作顺利推进。除了禽畜舍外,村里还拆除了旧房、危房85幢,硬化道路3800米,在公共场所种植绿化苗木260多棵。
为了确保环境整治成效,村里还修建了10座垃圾池、120口沼气池,聘请4人清扫垃圾,青山村面貌焕然一新。目前,按照新村建设规划格局,青山村正朝着“宜居之村”的目标努力。
依托产业支撑,激发“宜业之村”新活力
产业发展是新农村建设的重要支撑,在加快环境整治的同时,青山村着力发展特色产业。
青山村被称为清流县“花卉第一村”。为了鼓励更多村民种植花卉,村里成立花卉苗木合作社,引进鸿翔农庄等5家花卉龙头企业,以“公司+农户+合作社”模式,带动全村52户村民参与花卉种植,种植花卉品种10余个,年产鲜切花5000万枝,远销韩国、日本等市场,村民每亩地收入可达3万多元。
“有了鲜切花销售收入后,我们就可以发展绿化苗木。”作为青山村“十大创业带头人”之一,花卉种植大户郑开红带头种下了300亩山茶花,他说,绿化苗木生长周期长,但利润空间也大。
为了解决村民资金难题,近年来,青山村向上级争取资金300多万元,联系了县农行、邮政储蓄银行等工作人员到村里办理小额担保贷款。
除了花卉,青山村其他特色产业也呈现出勃勃生机。
再有一周时间,村民郑新华种的5亩竹荪就要长出地面了,这几天他正在准备搭遮阳棚的材料。
“村里鼓励我们发展种养业,在资金、销售等方面都给了我很大支持。”郑新华原本在外打工,他说,竹荪采完后还可以套种黄豆等其他农作物,回乡创业收入还不错,最重要的是可以照顾家人。
与发展竹荪一样,青山村豆腐皮加工、淡水养殖等产业规模也在不断扩大。去年,村民人均纯收入10781元,比增9.7%,全村376户村民已有357户盖了新房。
着力完善机制,谱写“和谐之村”新篇章
环境变美了,村民变富了,如何才能让村庄更加和谐稳定呢?
“除了村民的事让村民自己做主外,管理过程还必须做到透明公开。” 阳松平说。
除了台湾农民创业园金星加工区外,近年来,青山村还新建了220千伏变电站、汽车站、花卉市场等,全村被征地4200多亩。阳松平说,村里公开每个项目的相关情况,所有征地款村里从不截留,全部发放到村民手中。
为了及时化解村民矛盾,青山村按照“早排查、早调处、早化解”原则,建立了中心户长、村民小组长、挂村干部等六级信访网络,定期开展矛盾隐患排查调处工作,将矛盾及时化解在基层。截至目前,青山村已经连续15年未发生到县以上政府机关上访事件。
青山村还成立专兼职巡逻队和法律宣传队,并充分发挥老人协会等组织作用,开展普法宣传等活动,不断增强村民法律意识。在去年县里开展的治安满意度调查中,村民满意率为98.25%,村里连续5年无刑事犯罪人员。
不仅治安状况明显好转,村民们与外来务工人员也能和睦相处。温根秀是宁化治平乡人,20年前和丈夫一起来青山村种植烟叶。经过多年辛勤劳作,2006年夫妻俩花了30多万元,在村里建了一幢三层小楼。现在,丈夫在周边乡镇做木工,她租了村里的5亩地种竹荪,平时就在村里的鲜切花基地打工,她说,和村民们相处得都很好,青山村也没有把他们当外人,“我现在是清流人了。”
在青山村,和温根秀一样从开始打工,到现在落户当地的外来村民就有30多户。目前,在青山村务工的外来人员有800多人。
村还是那个村,人也还是那些人,从青山村的点滴变化中,大家真切地感受这里邻里关系和睦了,民风更淳朴了。