清流县人民政府关于封山育林加强水土流失治理的命令

　　清流县是全省严重水土流失区，森林生态系统的整体功能比较脆弱，尤其南部乡镇林下水土流失极其严重。为保持青山绿水，造福人民、造福子孙后代，实行封山育林，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规，结合清流实际，特发布此令。

　　第一条 实行封山育林

　　（一）封山育林区域：按统一规划、以封为主、封育结合的原则，对全县265平方公里水土流失区，灵地镇、赖坊乡、李家乡、长校镇水土流失重点区域，及城区、集镇周边一重山，九龙溪、高速公路、省道、县道等交通主干线一重山，各饮用水源保护区、自然保护区（小区）、名胜风景区、水库周围实行全封山或半封山。

　　（二）森林封育区内严格实行“十个禁止”：

　　1、禁止打枝割草砍柴；

　　2、禁止放牧；

　　3、禁止毁林开垦；

　　4、禁止取土、建坟；

　　5、禁止采挖林木；

　　6、禁止采脂；

　　7、禁止采矿炸石；

　　8、禁止野外用火；

　　9、禁止乱捕滥猎；

　　10、禁止破坏封山育林、水土保持宣传标志牌。

　　第二条 实行综合治理

　　1、修建公路、水利工程，采矿企业，电力企业和其他工业企业，其环境影响报告书中必须有水土保持方案，并报县水利部门审查同意。水土保持设施经验收不合格的建设工程不得投产使用。

　　2、规范木材加工企业的管理。截至2012年6月30日，上半年产值低于3000万元，且纳税低于20万元的一律关停。县内不再审批新的木材加工企业。

　　3、严格控制采伐天然林、阔叶林，停办一切以阔叶林资源为原料的木材加工企业。

　　4、森林封育区群众生产生活应逐步改柴为煤、电、气，推广节能灶。

　　5、凡矿山、企业、园区周边和公路沿线造成水土流失的，必须抓好绿化美化，落实水保措施，恢复生态景观。

　　6、凡现有老茶果园等经济林要采取前埂后沟田面工程和截、排、蓄、灌等地表径流调控手段，开展综合整治。

　　7、凡25度以上陡坡地禁止开垦种植农作物。对已开垦的陡坡耕地应按水保措施逐步改善。

　　8、凡荒山、荒沟、荒滩的水土流失，由个人、联户、专业队承包治理或由企事业单位、个人投资投劳入股治理。实行承包治理的，发包方和承包方须签订承包治理合同。

　　第三条 严格管理措施：

　　对有下列行为的，将依照有关法律法规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　1、违法毁林或者损毁草场开荒，破坏植被的；

　　2、违法开垦荒坡地的；

　　3、向河流、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒废弃沙、石、土或者尾矿废渣的；

　　4、破坏水土保持设施，造成水土流失的。

　　第四条 本令自发布之日起施行。