与12名流动党员建立了沟通联系制度，增强他们的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感；组建党员、村民代表微信群，随时听取大家对村两委工作的意见建议；投入90多万元新建的横山头至长陂桥河堤已竣工，30多万元的礼堂修缮工程也即将展开……

荷坑村新建的河堤

昔日软弱涣散的长校镇荷坑村党支部，如今各项工作有序有效展开，村党支部书记赖文富告诉我们说，是县里开展的三轮党建督促检查推动我们基层党建工作朝着科学化、规范化、制度化不断迈进。

荷坑村党支部书记赖文富正在认真学习

自2017年4月以来，清流县开展了以“查问题、抓规范；找根源、抓提升；动真格、抓攻坚。”为主题的“三步法”党建督查。通过督查，全县各级党组织和党员干部发生了转变：一是由被动式工作向主动式工作改变；二是由“兼职”向“专职”转变；三是精神面貌由庸懒散拖向提振精气神转变。四是党员身份由遮遮掩掩向主动亮出来转变。

督导组在荷坑村开展督查

清流县的这一做法取得了成效，也赢得了上级组织部门的肯定，省《组工文萃》2018第2期刊发了《从严从实、融入日常、久久为功》一文，对清流县加强基层党建督促检查工作的做法给予了介绍关注。

清流县《从严从实 融入日常 久久为功》一文在《组工文萃》第2期刊发

这里，就让我们一起看看在这方面，新清流是如何下功夫的：

真抓，在实劲上下功夫

明确内容，规范工作。围绕中央、省、市委对基层党建的各项要求，着力解决人民群众反映强烈、影响基层党组织和党员作用发挥的突出问题，制定党建督查工作计划，列出“两学一做”常态化制度化、“三会一课”、党费收缴、党务村务公开、村级活动场所建设、村干部坐班值班、党员教育管理等9大类31项督查清单。

现场核查，不留死角。组建8个基层党建督查组，深入全县27个党委372个党支部进行全覆盖督导，采取党组织自查、督查组现场查看、走访党员和群众、与乡镇党委及村两委座谈交流等方式，真实准确掌握基层党建成效和问题。

蹄疾步稳，分步推进。既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风。分为三个阶段，每个阶段3个月：第一阶段，找问题抓整改；第二阶段，查根源抓机制，第三阶段，动真格抓查处，分步实施“班子运行、组织生活、制度落实、阵地建设”规范提升工程，实现党支部“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”目标。

党建督查座谈会现场

敢抓，在狠劲上下功夫

聚焦问题，立行整改。督查中，对发现的问题当面指出、明确整改时限和要求。针对可以立行立改的问题第一时间向党支部、党委提出相关的意见和建议，对暂时无法解决的问题汇总提交县委有关部门研究。

跟踪问效，预警约谈。督查组对所督查支部按“好、中、差”分别进行筛选排序，对排名落后的村，由县委组织部统一发出预警函，并及时通告提醒，并与挂村领导业绩挂钩。已预警18个村，约谈村干部53人次，乡镇挂村领导27名。

较真碰硬，强化问责。作出督查通报2期，将督促检查结果纳入领导班子、领导干部的党建考核内容，纳入党建述职评议内容。通过停发待遇、辞退等方式，处置了26名履职不正常的村级干部。党员、干部的党建责任意识和履职意识进一步增强。

县委书记池芝发在田源乡新村村调研

善抓，在巧劲上下功夫

抓住关键，压实责任。把履行主体责任作为督查重点，重点督查基层党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”是否明确，党组织书记是否亲自制定工作计划、分解责任、布置工作，严格落实。建立县处级党员领导干部党建工作联系点制度，开展党委书记、支部书记述职评议，形成抓书记、书记抓的党建格局。

找准薄弱，补齐短板。县委书记亲自走遍所有乡村、调查研究，摸清实情，找准问题。实行一支部一清单督查，重点整治部分村级组织建设不规范、支部和党员作用发挥不明显、村干部积极性不高等问题。通过督查，发现问题，改进工作。如县财政增加投入500万元，将村主干职务工资从每月750提高到1100元，村主干年收入达3万元以上，离任村主干生活补助从每月50元提高到200元，有效提升了村干部积极性。村级活动场所新建、修缮补助标准分别从5万元、3万元提高到8万元、5万元，现已完工41个，在建2个。确立22个村级党建示范点及13个软弱涣散村党组织。

县委副书记、县长张春华在嵩溪镇黄沙口村调研

分类施策，有的放矢。根据不同类型的党组织实际，确定督查重点，进行分类督查。在农村，重点督查农村党员设岗定责，评选“信誉党员”等，在脱贫致富、维护农村稳定中贡献力量。通过督查，17个贫困村实现整村脱贫，村财自有经营性收入10万元以上的由原来的22个村增加到36个村，贫困户581户1725人脱贫。在机关，重点督查持续推进“四下基层进万家、服务群众零距离”主题实践活动，进一步提升解决我县干部联系服务群众“最后一公里”问题。通过督查，形成“一党委一品牌，一支部一特色” 工作局面，在“两新”组织，重点督查推进“两个覆盖”，争创“党员先锋岗”，引导党员在促进企业转型升级、健康发展中发挥带头引领作用。

县委副书记李光明在赖坊镇为基层党员上党课

常抓，在韧劲上下功夫

健全制度，配套政策。建立健全任务分解、回访调研、联合督查、批示件办理、调研督查、决策落实情况报告、核查复核、督促整改等制度，完善党建督查制度体系。制定加强组织系统督查工作、基层党建工作经费使用管理、加强流动党员教育管理、开展“四下基层进万家、服务群众零距离”主题实践活动、规范村干部报酬待遇、加强村干部队伍管理、促进村集体经济增收、抓党建促脱贫攻坚等配套文件8个，形成党建督查目标体系。

融入日常，形成常态。建立党建督查全程记实制度，组建8个督查组，抽调了32名熟悉党建业务、有工作经验、作风严谨扎实的同志组成督查组，每季度至少开展一次全覆盖督查，不定期暗访抽查，回访，形成督查报告，喜忧兼报，客观公正评价工作、认识问题。各党委每季度至少召开一次现场推进会，随机抽查支部工作和督查工作。

县委常委、组织部部长谢锦山在温家山村调研村部建设

持续深化、实现长效。发扬钉钉子精神，从一件一件小事抓起，一轮一轮督查，使党建督查不断坚持、巩固和深化。开展提质增效机关党建督查、规范提升农村党建督查，形成党建大督查工作长效机制。把督查成果列入干部提拔使用、评选评优的重要依据，形成选人用人导向。