12月15日上午，清流县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕。县长曹建华向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：第一部分是过去五年工作回顾，第二部分是今后五年奋斗目标，第三部分是2012年主要工作安排，第四部分是加强政府自身建设。

　　报告指出，五年来，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，带领全县人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建加快海西建设的历史机遇，解放思想，团结拼搏，圆满完成了县第十五届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会实现又好又快发展。主要体现在综合实力大幅提升，县域经济特色鲜明，城市发展魅力凸显，乡村建设有新发展，项目工作强力推进，基础设施极大改善，品牌建设成果丰硕，社会事业全面进步，幸福指数持续攀升。2011年预计完成地区生产总值53.7亿元，是2006年的2倍，年均增长14.6%；全社会固定资产投资46.7亿元，是2006年的6倍，年均增长43%；农林牧渔业总产值19.1亿元，是2006年的1.3倍，年均增长6%；规模以上工业产值56.9亿元，是2006年的4.5倍，年均增长35.3%；地方级财政一般预算收入1.8亿元，是2006年的3.5倍，年均增长28.3%；三次产业结构由2006年38：23：39调整为21.6：48.7：29.7。

　　报告指出，过去的五年，是清流干部群众思想观念变革最深刻的五年，是经济社会发展最快最好的五年，是城乡面貌变化最大、基础设施改善最快的五年，是人民群众得到实惠最多、社会事业进步最明显的五年，是我县综合实力全面提升的五年。

　　报告指出，清流发展态势前所未有，但仍面临一些困难和问题，突出表现在：经济总量仍然较小，产业结构不尽合理，经济增长的内在动力依然不足；农业基础设施比较脆弱，农民增收难度较大；工业企业高能耗、低效益现象还未根本转变；城镇化率偏低，城乡发展不够协调；现代服务业、商贸物流业不发达；少数干部思想还不够解放，服务意识，创新意识不强，效率不高，发展环境需要进一步优化，政府自身建设仍需进一步加强。

　　报告指出，今后五年，是清流跨越发展、建设幸福清流的关键五年，要牢牢把握清流发展阶段的战略机遇期，以时不我待的精神，在应对挑战中争取主动，在开拓奋进中增创优势，在跨越赶超中寻求突破，不断开创全县经济社会发展新局面。今后五年我县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委提出的“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求，积极融入全市“一轴两翼”区域发展布局，坚持以科学发展、跨越发展为主题，以壮大总量、夯实基础为主线，以民生优先、改善民生为根本目的，把握“做美城区、做强产业、做优环境、做好民生”工作重点，加快转变经济增长方式，全面推进小康建设，努力打造幸福清流。

　　报告指出，今后五年清流县经济社会发展的主要奋斗目标是：

　　经济增长迈上新台阶。至2016年，全县地区生产总值年均增长14.9%；农林牧渔业总产值年均增长6.5%；规模以上工业总产值年均增长23%；县级财政一般预算收入实现翻番，年均增长18.5%，力争突破4亿元；社会消费品零售总额年均增长15%；全社会固定资产投资年均增长22%。

　　城乡建设塑造新形象。今后五年，继续按照“高起点定位、高标准规划、高质量建设、高效益经营、高水平管理”要求，持之以恒地做美城区，推动城区建设再上新台阶。

　　产业发展增创新优势。立足资源优势和产业基础，着力做优做特农业，做大做强工业，做活做旺三产。

　　基础设施实现新跨越。继续加大基础设施的投入力度，力争到2016年，初步形成集铁路、高速、省道于一体的内外衔接、高速便捷的综合交通网络，全县电力布局和用电质量有明显改善，发展硬环境进一步优化。

　　项目招商谋求新突破。紧紧抓住沿海新一轮产业转移和结构调整的机遇，充分发挥我县矿产、林业、生态和旅游资源等方面的比较优势，抓紧策划生成一批档次高、综合效益好的大项目好项目。

　　幸福生活提升新期待。围绕全面建设小康社会目标，着力解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等重点民生领域的问题，加大民生投入，努力增加城乡居民收入，促进人民生活更加富裕。

　　社会事业展示新成就。继续实施科教兴县战略，加快医药卫生体制改革，加快文体、广电事业发展，加强精神文明建设，促进社会全面发展。

　　报告强调，2012年是新一届政府的开局之年，清流经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 14%；农林牧渔业总产值增长6%；规模以上工业总产值增长25%；全社会固定资产投资增长23%；县级一般预算收入增长16.5%以上；外贸出口增长19%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入各增长12.5%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格指数控制在4%以内；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在7.8‰以内。

　　持续打好“五大战役”，策划实施“五大战役”项目110个，总投资185.2亿元，年度计划完成投资50.4亿元。重点推进瑶上煤矿、国家级台湾农民创业园、生态型万亩绿化苗木花卉基地、油茶示范基地、捷鸿家居家具产业化、温泉休闲度假区、客家祖山文化园、金线莲产业化、超薄太阳能电池生产、展化过硫酸盐生产等10个省级重点项目和10个市级重点项目。着重在做美城区，提升形象、做特农业，增效增收、做强工业，转型升级、做活三产，畅通物流、做优环境，项目招商、做好民生，构建和谐等六个方面上下功夫。

　　报告指出，加强政府自身建设要着力以人为本，忠诚履职，着力公平正义，执政为民，着力精兵简政，提高效能，着力干部管理，廉政勤政，着力解放思想，先行先试。