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在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点，是党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化作出的重大决策部署，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。为有序推进试点，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持生态优先、综合治理，轮作为主、休耕为辅，以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，突出重点区域、加大政策扶持、强化科技支撑，加快构建耕地轮作休耕制度，促进生态环境改善和资源永续利用。
（二）基本原则。巩固提升产能，保障粮食安全。坚守耕地保护红线，提升耕地质量，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。对休耕地采取保护性措施，禁止弃耕、严禁废耕，不能减少或破坏耕地、不能改变耕地性质、不能削弱农业综合生产能力，确保急用之时能够复耕，粮食能产得出、供得上。
加强政策引导，稳定农民收益。鼓励农民以市场为导向，调整优化种植结构，拓宽就业增收渠道。强化政策扶持，建立利益补偿机制，对承担轮作休耕任务农户的原有种植作物收益和土地管护投入给予必要补助，确保试点不影响农民收入。
突出问题导向，分区分类施策。以资源约束紧、生态保护压力大的地区为重点，防治结合、以防为主，因地制宜、突出重点，与地下水漏斗区、重金属污染区综合治理和生态退耕等相关规划衔接，统筹协调推进。
尊重农民意愿，稳妥有序实施。我国生态类型多样、地区差异大，耕地轮作休耕情况复杂，要充分尊重农民意愿，发挥其主观能动性，不搞强迫命令、不搞“一刀切”。鼓励以乡、村为单元，集中连片推进，确保有成效、可持续。
（三）主要目标。力争用3—5年时间，初步建立耕地轮作休耕组织方式和政策体系，集成推广种地养地和综合治理相结合的生产技术模式，探索形成轮作休耕与调节粮食等主要农产品供求余缺的互动关系。
在东北冷凉区、北方农牧交错区等地推广轮作500万亩（其中，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩）；在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，在西南石漠化区连年休耕4万亩（其中，贵州省2万亩、云南省2万亩），在西北生态严重退化地区（甘肃省）连年休耕2万亩。根据农业结构调整、国家财力和粮食供求状况，适时研究扩大试点规模。
二、试点区域和技术路径
（一）轮作。
试点区域：重点在东北冷凉区、北方农牧交错区等地开展轮作试点。
技术路径：推广“一主四辅”种植模式。“一主”：实行玉米与大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮养地作用，提高土壤肥力，增加优质食用大豆供给。“四辅”：实行玉米与马铃薯等薯类轮作，改变重迎茬，减轻土传病虫害，改善土壤物理和养分结构；实行籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作，以养带种、以种促养，满足草食畜牧业发展需要；实行玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作，减少灌溉用水，满足多元化消费需求；实行玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作，增加食用植物油供给。
（二）休耕。重点在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展休耕试点。
1.地下水漏斗区。
试点区域：主要在严重干旱缺水的河北省黑龙港地下水漏斗区（沧州、衡水、邢台等地）。
技术路径：连续多年实施季节性休耕，实行“一季休耕、一季雨养”，将需抽水灌溉的冬小麦休耕，只种植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆，减少地下水用量。
2.重金属污染区。
试点区域：主要在湖南省长株潭重金属超标的重度污染区。在调查评价的基础上，对可以确定污染责任主体的，由污染者履行修复治理义务，提供修复资金和休耕补助。对无法确定污染责任主体的，由地方政府组织开展污染治理修复，并纳入休耕试点范围。
技术路径：在建立防护隔离带、阻控污染源的同时，采取施用石灰、翻耕、种植绿肥等农艺措施，以及生物移除、土壤重金属钝化等措施，修复治理污染耕地。连续多年实施休耕，休耕期间，优先种植生物量高、吸收积累作用强的植物，不改变耕地性质。经检验达标前，严禁种植食用农产品。
3.生态严重退化地区。
试点区域：主要在西南石漠化区（贵州省、云南省）、西北生态严重退化地区（甘肃省）。
技术路径：调整种植结构，改种防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物，同时减少农事活动，促进生态环境改善。在西南石漠化区，选择25度以下坡耕地和瘠薄地的两季作物区，连续休耕3年。在西北生态严重退化地区，选择干旱缺水、土壤沙化、盐渍化严重的一季作物区，连续休耕3年。
三、补助标准和方式
（一）轮作补助标准。与不同作物的收益平衡点相衔接，互动调整，保证农民种植收益不降低。结合实施东北冷凉区、北方农牧交错区等地玉米结构调整，按照每年每亩150元的标准安排补助资金，支持开展轮作试点。
（二）休耕补助标准。与原有的种植收益相当，不影响农民收入。河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元（含治理费用），所需资金从现有项目中统筹解决。贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。
（三）补助方式。中央财政将补助资金分配到省，由省里按照试点任务统筹安排，因地制宜采取直接发放现金或折粮实物补助的方式，落实到县乡，兑现到农户。允许试点地区在平均补助水平不变的前提下，根据试点目标和实际工作需要，建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系，以评价结果为重要依据实行保基本、重实效的补助发放制度。
四、保障措施
（一）加强组织领导。由农业部牵头，会同中央农办、发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、食品药品监管总局、林业局、粮食局等部门和单位，建立耕地轮作休耕制度试点协调机制，加强协同配合，形成工作合力。试点省份要建立相应工作机制，落实责任，制定实施方案。试点县要成立由政府主要负责同志牵头的领导小组，明确实施单位，细化具体措施。
（二）落实试点任务。试点省份农业部门要会同有关部门利用第二次全国土地调查等成果，确定轮作休耕制度试点地块，报农业部备案，休耕地按要求落实到土地利用现状图上，不得与退耕还林还草地块重合。试点实施单位要根据本方案，与参加试点的农户签订轮作休耕协议，充分尊重和保护农户享有的土地承包经营权益，明确相关权利、责任和义务，保障试点工作依法依规、规范有序开展。
（三）强化指导服务。各有关部门要根据职责分工，对地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区的治理修复进行指导，加强试点地区农田水利设施建设，提高耕地质量。农业部门要会同国土资源部门加强耕地质量调查监测能力建设，定期监测评价轮作休耕耕地质量情况，开展技术指导和服务，把轮作休耕各项措施落到实处。支持试点地区农民转移就业，拓展农业多种功能，推动农村一二三产业融合发展。
（四）加强督促检查。试点县要建立县统筹、乡监管、村落实的轮作休耕监督机制，建立档案、精准试点。试点任务要及时张榜公示，接受社会监督。农业部会同有关部门对耕地轮作休耕制度试点开展督促检查，重点检查任务和资金落实情况。利用遥感技术对试点情况进行监测，重点加强土地利用情况动态监测。对未落实轮作休耕任务的农户，要及时收回补助；对挤占、截留、挪用资金的，要依法依规进行处理。
（五）做好宣传引导。充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传轮作休耕的重要意义和有关要求，引导社会各界关注支持试点工作。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传轮作休耕的积极成效，营造良好舆论氛围。
（六）总结试点经验。试点省份要对试点工作进展情况进行总结，于每年底形成年度报告，由省级人民政府向国务院报告，并抄送农业部。农业部会同有关部门建立第三方评估机制，委托中介机构对试点情况进行评估；认真总结做法和经验，每年向国务院报告工作进展情况，并适时提出构建耕地轮作休耕制度的政策建议。
（新华社北京6月29日电）
原标题:国务院：探索实行耕地轮作休耕制度试点方案责任编辑：魏林甫返回首页>>
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“长安汽车杯·青春愉悦跑”东北区启动仪式选手合影。中国青年网记者丰硕摄
中国青年网长春6月27日电（记者 王芳 张丽艳）6月26日，由共青团中央网络影视中心、全国学联秘书处主办，长安汽车协办的2016“长安汽车杯·青春愉悦跑”全国百所高校长跑活动（以下简称“愉悦跑”）东北区火热开跑。活动得到了吉林省学联和吉林体育学院校方的大力支持。在吉林体育学院运动人体科学学院的积极组织下，500余名学子踊跃参加，五彩缤纷的跑服、清爽的装扮、愉悦的笑容，组成一道亮丽的风景线，掀起了“愉悦跑”华北区活动的青春校跑“热浪”。
发令枪响，数百黑衣“跑团”争先恐后冲出起跑墙。中国青年网记者丰硕摄
上午9时30分，启动仪式在吉林体育学院操场举行，吉林体育学院党委副书记张立峰、吉林团省委学校部副部长周海伦、吉林体育学院团委书记田歌、吉林体育学院团委科创部部长尹峰等领导为启动仪式致辞并鸣枪开跑。10点比赛开始，烈日炎炎下，同学们团队发挥超群，成绩优异。最后，5.4公里男子组、女子组第一名分别以13分钟、15分钟的好成绩完美收官。领导们为获奖选手们颁发奖品以资鼓励，“愉悦跑”东北区启动仪式的活动也圆满结束。
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受关注的民法总则草案27日首次提请十二届全国人大常委会第二十一次会议审议。作为民法典编纂工作的奠基引路之举， 民法总则草案审议受到各界高度关注。 草案中有哪些亮点？ 记者一一梳理。
看点一 胎儿也有民事权利
提问： 一个胎儿还没有出生，父亲就去世了，那么这个胎儿有没有继承父亲财产的权利？随着食品安全和环境污染事件频发，如果怀孕妇女在这些方面的权益遭受侵害，除了她自己有权要求赔偿外，她腹中的胎儿有无独立的损害赔偿请求权？……生活中，涉及胎儿利益保护的情况越来越多。
回答： 此次审议的民法总则草案对胎儿的利益提出了明确的保护原则。草案规定：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时未存活的，其民事权利能力自始不存在。
我国现行的继承法规定，遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。胎儿出生时是死体的，保留的份额按法定继承办理。这个被称为“特留份制度”的规定，就已经体现了对胎儿权益的保护。随着时代的发展，胎儿利益的保护不仅限于个别情形，应该提出更全面的保护规定。
解读
“一个国家、一个地区法律文明发展程度怎样，关键看对弱势群体的保护程度如何，是否真正贯彻了以人为本的立法理念。胎儿无法独立保护自己的利益，如果法律能够对其进行保护，就更能体现法律文明的发展程度。”中国人民大学法学院教授、中国民法学研究会秘书长王轶指出，这也是此次在民法总则草案中增加这一规定的原因。
看点二 六岁孩子可以“打酱油”？
提问： 打酱油，简单而常见的民事行为。那么，多大的孩子去打酱油，其行为才能得到法律的认可和保护？
回答： 我国现行法律规定的具有限制民事行为能力人的最低年龄是十周岁。草案将这一下限下调至六周岁，规定：六周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
解读
王轶认为：“孩子有自己的利益诉求，能够根据自己的意志决定的，大人就不要把自己的意志强加给孩子。这样的修改能够扩及更广泛的领域，包括姓名决定权等，如果不认同父母起的名字也可以提出修改要求。”
另有专家指出，我国义务教育法规定是六周岁入学，因此将限制民事行为能力人的年龄下限规定为六周岁，也与此相关。
看点三 居委会可担任临时监护人
提问：未成年人、植物人、精神病人、老年痴呆患者，当他们需要参与社会活动或者权益需要维护时，谁可以替他们做主？答案是他们的监护人。
监护人到底该如何确定？他们应当承担哪些职责？什么样的人可以成为被监护人？围绕这些问题，草案给出了较为全面的规范。
回答： 草案明确，被监护人的人身、财产及其他合法权益处于无人保护状态时的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。
解读
复旦大学法学院副教授李世刚介绍，这次修改强调了被监护人利益最大化原则，并体现在草案的很多地方。例如，关于监护人的确立以及监护人履行职责，草案要求应当根据“最有利于被监护人的原则”确立监护人。
看点四 拟对法人作出新分类
提问： 法人是法律拟制的“人”。我国现行民法通则将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人等。然而，随着经济社会的快速发展，社会组织的形态发生很大变化，基金会、民办非企业单位、社会服务机构等新组织形态大量出现。
回答： 对此，草案将法人进行了新的划分，即“营利性法人”和“非营利性法人”。
草案明确，以取得利润并分配给其股东或者其他出资人等成员为目的成立的法人，为营利性法人。为公益目的或者其他非营利目的成立的法人，为非营利性法人。非营利性法人不得向其成员或者设立人分配利润。
解读
中国政法大学教授李永军说，新的分类更加适应我国国情，有利于涵盖各种类型的社会组织，有利于健全社会组织法人治理结构，有利于加强对这类组织的引导和规范，促进社会治理创新。
看点五 拟新增民事主体“非法人组织”
提问：从某研究小组、某同乡会、某银行的分行或支行、某电视台的栏目组……
这些社会组织既非自然人，也没有法人资格，但是以各自名义开展各类社会活动，对其应当如何定义？根据草案，它们叫做“非法人组织”。
回答： 草案以专门一章对“非法人组织”进行规定。其中明确，非法人组织是不具有法人资格，但是依法能够以自己的名义从事民事活动的组织。
同时，草案也对“非法人组织”进行了列举，包括个人独资企业、合伙企业、营利性法人或者非营利性法人依法设立的分支机构等。
解读
李永军表示，非法人组织介于自然人和法人之间，可视为“人的集合”，具有民事权利能力和民事行为能力，因此草案从对其大的方面予以规范；同时，因非法人组织种类繁多、十分广泛，难以规定过细，草案的规定方式更具可行性和操作性。
看点六 “QQ币”等将有法律保护
提问： 信息社会中，大数据正在改变我们的生活。对于各类数据信息以及“QQ币”、网游装备等网络虚拟财产，应当如何确定其权属，以及如何保护，显得重要而迫切。
回答： 草案规定民事主体依法享有知识产权，同时列举了作品、专利、商标等9种客体，其中就包括“数据信息”。草案还规定民事主体依法享有物权，并明确法律规定具体权利或者网络虚拟财产作为物权客体的，依照其规定。
解读
专家指出，民法总则的立法必须体现在日新月异的技术发展环境下，实现对私权的周延保护；必须反映高科技时代和知识经济时代，有效保护无形的财产权利。
看点七 增设保护见义勇为者条款
提问：近些年，因见义勇却惹上纠纷的事情并不少见，见义勇为者受了损害，责任谁来负？受益人该不该补偿？这往往成为引发纠纷的矛盾点。
回答：草案规定，为保护他人民事权益而使自己受到损害的，由侵权人承担责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。
解读
专家认为，可以从三方面理解：首先，因见义勇为受损害，由加害人负责，没有加害人的，谁得好处谁补偿，这与紧急避险的有关条款中的法律原则一致。中国社会科学院研究员、中国民法学研究会常务副会长、全国人大代表孙宪忠认为，这是针对当前我国见义勇为引发纠纷的案例实际，在法律上对见义勇为者赋予一种请求权。
背景资料
四次编撰均中途搁置
“民法”一词来源于古罗马。1804年颁布施行的《法国民法典》成为世界第一部近代成文民法典，民法发展史上的重要里程碑。200多年过去了，法国民法典虽然经历了多次修改，但依然发挥着作用。
大到合同签订、公司设立，小到缴纳物业费、处理离婚……几乎所有的民事活动都能在民法典中找到依据。现代社会中，民法与刑法、行政法并列成为最重要的三大基本法。
本次民法典编撰，是建国以来的第五次。前两次编撰，分别于1954年、1962年完成了民法草案、民法草案“试拟稿”，可由于诸多历史原因，编撰工作均中途搁置。
改革开放后，我国第三次重启民法典编撰，但是受当时的条件限制，社会主义市场经济理论还未形成，这次编撰也中途停止。当时，立法机关决定，先分别制定民事单行法，待条件具备时再制定民法典。
2002年，全国人大常委会首次审议民法典草案，但鉴于民法典内容复杂、体系庞大、学术观点有分歧，这次审议后，民法典编撰再次延期。
十八届四中全会提出完善社会主义市场经济法律体系，编纂民法典，这是在中央文件中首次明确提出“编纂民法典”。新中国成立以后的第五次民法典编撰随后启动。
计划2020年3月编撰完成
全国人大常委会法制工作委员会主任李适时表示，编纂民法典是一项艰巨复杂的系统工程，民法典将由总则编和各分编（目前考虑分为合同编、物权编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等）组成。
总则编规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领各分编;各分编在总则编的基础上对各项民事制度作具体可操作的规定。总则编和各分编形成一个有机整体，共同承担着保护民事主体合法权益、调整民事关系的任务。
按照上述计划，建国以来的第五次民法典编撰，采用“两步走”思路：第一步，编纂民法典总则编（即中华人民共和国民法总则），经全国人大常委会审议后，争取提请2017年3月召开的十二届全国人大第五次会议审议通过；第二步，编纂民法典各分编，拟于2018年上半年整体提请全国人大常委会审议，经全国人大常委会分阶段审议后，争取于2020年3月将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过，从而形成统一的民法典。
其他修法草案
红十字会法
将聘第三方审计款物损害红十字会名誉将追责
为进一步完善对红十字会的监督机制，27日首次提请全国人大常委会审议的红十字会法修订草案规定，红十字会要建立经费、物资的财务管理、内部控制、审计公开和监督检查制度，建立健全信息公开制度。
修订草案提出，红十字会应当聘请依法设立的独立第三方机构，对捐赠款物的来源和使用情况进行审计，并将审计结果向红十字会理事会报告。同时，应当建立健全信息公开制度，规范信息发布，定期向社会公布捐赠款物的接受和使用情况，接受社会监督。
对红十字会内部的监督治理结构，修订草案增加条款，明确了理事会、执行委员会和监事会的产生和主要职责。如：各级红十字会设立理事会、监事会。理事会、监事会由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。执行委员会是理事会的常设执行机构，其人员组成由理事会决定，向理事会负责并报告工作。理事会、执行委员会工作受监事会监督。
草案还明确自然人、法人或者其他组织制造、发布、传播虚假信息，损害红十字会名誉将被追究相应法律责任。
野生动物保护法
随意放生造成危害将担法律责任
27日提请全国人大常委会第三次审议的野生动物保护法修订草案，对野生动物放生进行规范和管理。
近年来，一些地方随意放生野生动物的情况时有发生，影响当地群众的生产生活，危害生态环境。对此，三审稿增加规定：任何单位和个人将野生动物放生至野外环境，应当选择适合放生地野外生存的当地物种，不得干扰当地居民的正常生活、生产，避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物，造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的，依法承担法律责任。
同时，三审稿还增加了人工繁育等条件下的国家重点保护野生动物放归自然的规定。明确省级以上人民政府野生动物保护主管部门可以根据保护国家重点保护野生动物的需要，组织开展国家重点保护野生动物放归野外环境工作。
为体现在保护优先的前提下，对野生动物利用进行严格规范和监管，三审稿将二审稿第四条规定的对野生动物实行保护优先、合理利用、严格监管的原则中的“合理利用”，改为“规范利用”。 本组稿件据新华社“
“在民法慈母般的眼神中，每个人就是整个国家。”法国思想家孟德斯鸠如是说。 民法是社会生活的记载和表达，从摇篮到坟墓的人生旅途中，须臾不可或缺。 民法典是市场经济的基本法，也是“社会生活的百科全书”。
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地质灾害气象风险预警（6月30日—7月3日）
中国天气网讯今起至7月3日，西南地区至淮河流域等地将遭遇新一轮强降雨，10省区市将有大暴雨。淮河流域将出现入汛以来最强降雨，王家坝水位可能超警戒水位，淮河流域中上游发生洪水风险高，需加强淮河流域的防汛工作。
中央气象台预计，6月30日至7月3日，西南地区东部、江汉、黄淮中南部、江淮、江南西部和北部沿江以及华南地区西部和南部等地将出现一次强降雨过程。其中，四川东北部、重庆北部、贵州东部和南部、湖南北部、湖北中部、河南东南部、安徽中北部、江苏中北部、山东东南部和半岛东部以及广西北部和南部沿海等地的部分地区有大暴雨，局地并伴有短时雷暴大风等强对流天气，最大小时雨强60~90毫米。上述地区累计降雨量有50~180毫米，沿淮河地区及湖北中部、湖南北部等地的部分地区可达220毫米以上。最强降雨时段在30日夜间至7月1日夜间、7月2日夜间至3日夜间。
7月4日起，主雨带自沿江地区逐渐北抬，降雨强度明显减弱，但江汉、江淮、黄淮等地的部分地区仍有大雨或暴雨。
预计，6月30日至7月3日，淮河流域将出现入汛以来最强降雨，淮河流域中上游面雨量有80~120毫米，局地150~180毫米；7月3日前后王家坝水位将可能超过警戒水位（27.5米）。
受强降雨影响，6月30日至7月3日，淮河流域中上游地区发生中小河流洪水的风险高。另外，四川东北部、重庆东部和南部、湖北西部和东北部、河南西南部、安徽西部、广西东北部等地的部分地区发生山洪和地质灾害气象风险高。
预计在此次强降雨过程中，淮河流域中小河流及干流等地强降雨落区较稳定，累积效应明显。建议加强做好淮河流域的防汛工作。淮河流域的山东、江苏、安徽、河南等地需加强雨情、水情监测，防范可能出现的汛情和险情，并提前做好危险地区群众的转移安置工作。加强城市内涝、山洪地质灾害防御。四川、重庆、贵州、湖北、湖南、广西等地也需做好强降雨可能引发的城市内涝及中小河流洪水、山洪、滑坡等灾害的防御，同时需注意防范短时强降雨、雷暴大风或冰雹等强对流天气危害。
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炎炎夏日，瓜果飘香，乌兹别克斯坦以最美丽的面貌展现在世人面前。6月22日，中国国家主席习近平先后抵达古城布哈拉和首都塔什干，对乌兹别克斯坦进行国事访问。这是习近平主席3年内第二次访问乌兹别克斯坦。古老的丝绸之路上，两个历史悠久的文明古国携手前行，在共建丝绸之路经济带的道路上共创新辉煌。
21日，习近平主席在乌兹别克斯坦《人民言论报》和“扎洪”通讯社网站发表署名文章，用简洁的语言道出了中乌两国人民交往的悠久历史。《人民言论报》社会政治与议会新闻部门主任希吉洛夫第一时间阅读了文章，他对本报记者表示：“习近平主席的文章在我们报纸上刊登，我们感到十分荣幸。文章以充实的内容阐述了中乌两国合作的当前形势与前景，从经济到文化都有涉及，是一篇全面且有深度的文章。”
希吉洛夫说，他刚从中国访问归来，与中国同事商谈了两国媒体合作的事宜。“十分期待在习近平主席访问后，两国媒体合作提升到一个新层次。”
22日，乌兹别克斯坦东北部费尔干纳盆地库拉米山谷中晴空万里，中乌国旗迎风飘扬。当地时间17时30分，由中铁隧道集团承建的安格连—帕普铁路隧道通车仪式正式开始。火车缓缓驶入隧道，16分钟后火车驶出时，现场爆发出热烈的欢呼声。当地人长久以来的一个梦想即将成为现实：前往首都塔什干的道路将不会再有任何阻碍。
中铁隧道集团工程师谢磊在现场见证了隧道贯通的全过程。接受本报记者采访时，他依然沉浸在隧道通车的喜悦中。“这条隧道凝结了我们的全部心血，在建设过程中我们与当地人民结下了深情厚谊。在隧道通车这个欢乐的日子里，来自习近平主席与卡里莫夫总统的祝贺更是让我们感动。我们为能在中乌共建丝绸之路经济带中贡献力量感到自豪，也希望在今后的日子里继续促进中国与周边国家的道路联通。”
当天，习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院发表重要演讲。在场的听众们许多是第一次近距离见到习近平主席。乌兹别克斯坦议员尼娅佐娃对本报记者表示，习近平主席在演讲中对乌兹别克斯坦的历史文化和发展成就都给予了高度评价，并表示要与乌兹别克斯坦进一步深化各领域合作，这让乌兹别克斯坦议员倍受鼓舞。相信乌中友好合作将给两国带来更多发展机遇。
尼娅佐娃对“一带一路”倡议非常赞赏，认为这有利于发掘沿线各个国家的潜力。丝绸之路历史悠久，促进了沿线国家的贸易和文化交流，重新振兴丝绸之路可以给沿线国家带来新的动力。“朋友越多，路越宽。相信乌中两国的合作之路一定会越走越宽，友谊一定会越来越牢固。”
（本报塔什干6月22日电）
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中新网北京6月30日电 (记者 李金磊)8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费、10家央企中发现47起重大违纪违法问题线索、有的部门和所属单位利用部门权力或影响力取得收入、实体经济融资“难、贵、慢”问题仍未有效解决……审计署29日公布了针对中央部门、央企、金融机构以及多个专项资金的审计报告。“体检结果”究竟如何，哪些问题比较突出，中新网(微信公众号：cns2012)记者为您一一梳理。
6月29日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会作《国务院关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。中新社记者 杜洋 摄
中央部门
——20家所属单位公车运行费超预算、购置超标准
6月29日，审计署审计长刘家义受国务院委托，向第十二届全国人大常委会第二十一次会议作了《关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。同时，审计署发布了43个中央部门(含审计署)、10户中央企业、5家金融机构、6个重点专项的审计结果。
在中央部门方面，审计工作报告指出，有的部门和单位执行“三公”经费和会议费等管理制度未完全到位。在公车方面，20家所属单位存在公务用车运行费超预算、超标准购置公务用车等问题，涉及金额623.27万元。
报告还提到，有的部门和所属单位利用部门权力或影响力取得收入。如，民政部、中国环境科学学会、老年人才信息中心违规开展评比达标或资格考试等活动，从中收费1351.48万元。
“违规套取和使用资金问题还时有发生。”报告指出，教育部等7个部门和中国水利水电科学研究院等37家所属单位有9.24亿元未纳入部门预算管理，如昆明海关将走私物品处置收入1197.95万元存放账外，用于业务经费、发放福利等。
10家央企
——发现47起重大违纪违法问题线索
此次还审计了南航集团、中铝公司等10户中央企业的2014年度财务收支情况，涉及石油化工、航空、军工、冶金等领域。结果显示，此次审计发现47起重大违纪违法问题线索涉及295.02亿元，其中16起涉及金额均超过亿元，94名责任人员中有26名为企业负责人。
审计署企业审计司主要负责人表示，这些问题线索多发生在权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的关键部门和岗位，主要包括涉嫌滥用职权造成重大国有资产损失、利用职权输送利益、贪污受贿、挪用公款、违规投资入股等。对查出的这些问题线索，审计署已依照有关法律法规，移送纪检、监察或司法机关等查处。
审计结果还显示，中央八项规定出台后，中国电子、中国海油、港中旅集团等7户企业所属的8家单位违规发放津补贴等591.23万元，涉及64名单位领导班子成员；10户企业所属的70家单位存在违规购建楼堂馆所、超标准办会购车、公款旅游、打高尔夫球等问题涉及11.16亿元。
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