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中新网6月22日电 据最高人民检察院网站消息，近日，最高人民检察院正式印发《人民检察院强制医疗执行检察办法(试行)》。根据2012年修改后刑诉法第二百八十九条的规定，人民检察院对强制医疗的执行实行监督。据此，最高检结合检察工作实际，在广泛征求最高法、公安部有关部门和各省级检察院意见的基础上，起草了《办法》稿，经检察委员会审议通过后正式印发试行。
《办法》共分八章三十一条。《办法》明确强制医疗执行检察的任务是保证国家法律法规在强制医疗执行活动中正确实施，维护被强制医疗人的合法权利，保障强制医疗执行活动依法进行；强制医疗执行检察的职责包括对法院、公安机关的交付执行活动以及对强制医疗机构的收治、医疗、监管等活动是否合法实行监督，对强制医疗执行活动中发生的职务犯罪案件进行侦查等。《办法》规定强制医疗执行检察职责由检察院刑事执行检察部门负责。针对目前我国强制医疗机构的名称和管理体制没有明确规定的实际情况和有关文件规定，《办法》规定检察院对强制医疗所的强制医疗执行活动可以实行派驻检察或者巡回检察，对受政府指定临时履行强制医疗职能的精神卫生医疗机构应当实行巡回检察。
为了防止正常人“被精神病”和应当被追究刑事责任的人“假精神病”问题的出现，《办法》第九条、第二十二条分别规定：检察院发现强制医疗机构收治未被法院决定强制医疗的人的，应当依法及时提出纠正意见；检察院发现被强制医疗人不符合强制医疗条件，法院作出的强制医疗决定可能错误的，应当在五个工作日以内报经检察长批准，将有关材料转交作出强制医疗决定法院的同级检察院，收到材料的检察院公诉部门应当在二十个工作日以内进行审查，并将审查情况和处理意见书面反馈负责强制医疗执行监督的检察院。
为依法保障被强制医疗人的合法权益，《办法》规定了检察机关依法对强制医疗机构的医疗、监管活动及解除强制医疗活动进行监督，发现有殴打、体罚、虐待或者变相体罚、虐待被强制医疗人，违反规定对被强制医疗人使用约束措施，没有依照规定保障被强制医疗人生活标准，没有依照规定安排被强制医疗人与其法定代理人、近亲属会见、通信，没有定期对被强制医疗人进行诊断评估，对于不需要继续强制医疗的被强制医疗人没有及时向作出强制医疗决定的人民法院提出解除意见等违法情形的，应当依法及时提出纠正意见。《办法》同时规定，检察院应当及时审查处理被强制医疗人及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；应当在强制医疗机构设立检察官信箱并定期开启检察官信箱；检察人员应及时与要求约见的被强制医疗人或者其法定代理人、近亲属等谈话，听取情况反映，受理控告、举报、申诉等。
此外，《办法》还规定了检察机关发现强制医疗执行活动中执法不规范、安全隐患等问题的检察建议制度，发现在强制医疗活动中公安机关、法院、强制医疗机构工作人员违法违纪行为的处理程序，以及检察人员在强制医疗执行监督中违纪违法的责任追究制度。针对检察机关对2013年以前公安机关决定强制医疗的精神病人被执行强制医疗的活动是否要监督的争议，《办法》明确了2012年底以前公安机关依据刑法第十八条的规定决定强制医疗且2013年以后仍在强制医疗机构执行强制医疗的精神病人，检察机关应当对其被执行强制医疗的活动实行监督。
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据山东省纪委消息：山东出版集团有限公司党委委员、董事、原副总经理，山东出版传媒股份有限公司原总经理刘强涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
刘强简历
刘强，男，1958年7月生，汉族，山东宁津人，大学学历，1975年12月参加工作，1984年5月加入中国共产党。历任德州地区新华书店党总支书记、总经理；德州新华出版发行企业集团总公司董事长、总经理、党委书记；德州市委宣传部副部长兼德州新华出版发行企业集团总公司董事长、总经理、党委书记；省新华书店总经理、董事长、党委书记；山东出版集团有限公司董事、副总经理、党委委员；山东出版集团有限公司董事、党委委员兼山东出版传媒股份有限公司总经理；山东出版集团有限公司董事、党委委员，山东出版传媒股份有限公司董事等职务。济南市市中区第十七届人大代表、区人大常委会委员。(山东省纪委)
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尽管按惯例，上合组织峰会每年举行一次，但此次由现任轮值主席国乌兹别克斯坦举办的塔什干峰会，适逢上合组织成立15周年，逢5逢10，往往都会引起格外重视。因此，媒体上出现新一轮的“上合组织热”不足为奇。
上合组织成立15年来，始终保持着旺盛的生命力，发展势头良好，成为目前欧亚地区重要的多边合作平台。究竟是何种力量推动着这个组织不断向前发展？不妨从以下6个数字一探究竟。
第一，1个中国元素浓厚的区域性国际组织。中国是上合组织的创始成员国之一，也是上合组织最核心原则——“上海精神”的倡导者。上合组织是迄今唯一在中国成立、以中国城市命名、总部设在中国的区域性国际组织。15年来，中国为上合组织发展作出了重要贡献，上合组织也为促进中国和其他成员国安全稳定、发展繁荣发挥了突出作用。中国一贯视上合组织为外交优先方向之一，积极与其他成员国沟通协调，携手推动组织健康稳定发展。
第二，2+N会议机制。目前，上合组织建立起完备的会议机制。其中最重要的要数元首理事会和政府首脑（总理）理事会会议，两个会议都是每年举办一次，各国元首和政府首脑就国际和地区形势深入沟通交流，共同规划各领域合作。此外，上合组织每年还机制化举行N个不同领域、不同级别的部门间会议，确保领导人共识得到有效落实。
第三，3大合作领域。在成员国领导人的直接推动和各方的不懈努力下，上合组织合作领域不断扩大，形成了当前涵盖安全、经济、人文的3大合作板块。安全合作是重中之重，迄今已通过了打击“三股势力”上海公约等一系列安全合作文件，举办了10余次执法安全部门和防务部门联合反恐演习演练，成立了地区反恐怖机构，有力震慑和打击了暴恐分子，为维护地区安全稳定发挥了重要作用。在世界经济复苏乏力的背景下，成员国积极推动国家发展战略、区域合作倡议对接，贸易投资便利化逐步推进，互联互通建设深入铺开，达成了多边经贸合作纲要、国际道路运输便利化协定等重要文件，致力于发挥互补优势，实现共同发展。上合组织人文合作方兴未艾，各方举办了近百次多种形式的艺术节、教育周、培训班、论坛等活动，为地区各国人民相亲相近、深入相互了解、巩固传统友谊提供了有益平台，让睦邻友好之花芬芳四溢。
第四，4个下设机构。除了位于北京的上合组织秘书处和位于塔什干的地区反恐怖机构执委会外，上合组织还有2个下设机构，也就是银行联合体和实业家委员会。4个机构各司其职，分别为协调落实组织的各项合作倡议、推动主管机关执法安全合作、开展大项目贷款和金融合作、深化企业界联系发挥着积极作用。
第五，上海5国机制的成功演变。“罗马不是一日建成的”，上合组织的发展离不开良好的前期合作基础和长期的共同努力。1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦5国元首在上海举行会晤，奠定了5国合作的坚实基础。2001年6月14日至15日，上述5国与乌兹别克斯坦领导人在上海举行历史性会晤，上海合作组织正式宣告成立。上合组织继承和发展了“上海5国”处理相互关系的原则，为国际社会提供了一种不同于冷战思维的全新国际合作理念，开创了结伴不结盟的区域合作新模式。
第六，6+6+6梯队。上合组织成立15年来，各方始终秉持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，组织不断发展壮大，形成了当前成员国、观察员国、对话伙伴“6+6+6”的梯队。6个成员国领土总面积超过3000万平方公里，占欧亚大陆的五分之三。加上观察员国、对话伙伴，领土总面积超过3900万平方公里。成员国人口总和为15.25亿，占世界人口的四分之一。加上观察员国、对话伙伴，人口总和超过31.5亿。毫无疑问，这是各国开展互利合作的天然优势。
上述数字，既代表上合组织不平凡的过去和现在，更说明这一组织有着光明的未来。相信在新的形势下，各成员国将继续深化命运共同体意识，携手努力，推动上合组织不断向前发展，共同实现民族振兴、国家富强、人民幸福的伟大梦想。(经济日报记者 任思硕)
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中国青年网济南6月24日电（记者 遆梦娇）为推动青少年毒品预防教育工作,营造全民参与禁毒的良好氛围,6月23日下午，山东省济东戒毒所隆重举行警示教育基地揭牌仪式暨场所开放日活动。
山东省济东戒毒所举行警示教育基地揭牌仪式暨“共建 共赢 共担当”场所开放日活动 中国青年网记者遆梦娇摄
山东省司法厅副巡视员兼省戒毒管理局政委郝道方、山东省戒毒管理局戒毒教育处处长赵莉、山东省图书馆外借部主任朱莉及山东城市建设职业学院学生工作处处长王斌、山东交通学院社科部主任杨淑玲、山东煤炭技术学院党委书记陈雄伟等12所大中专院校、中小学领导参加活动；山东省济东戒毒所所领导、警察、全体戒毒人员和部分戒毒人员亲属参加了活动。
活动中，济东所创办的13家禁毒戒毒警示教育基地同时揭牌。戒毒人员家属代表向戒毒所赠送了写有“戒除毒瘾，匡扶正义”、“灵魂的拯救者，生命的工程师”等赠言的锦旗。参加揭牌仪式和开放日活动的人员在“珍爱生命，远离毒品”的横幅上签名，共同表达了相互携手、坚决抵制毒品的决心。
戒毒人员家属代表赠送锦旗 中国青年网记者遆梦娇摄
仪式结束后，齐鲁师范学院的学生和戒毒人员共同为观众表演了精彩的文艺节目。
齐鲁师范学院学生表演 中国青年网记者遆梦娇摄
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把限制民事行为能力的年龄下限由10岁降低到6岁，对孩子来讲到底是福利还是负担？昨天下午，全国人大常委会第二十一次会议分组审议民法总则草案，多名委员对此表达自己的意见。有委员认为把限制民事行为能力人年龄降到6岁不利于对他们的保护。委员们认为，不能简单地把民事行为能力理解为“打酱油”，这涉及到民事主体的民事权利和义务。有的委员则提出建议，将年龄提高到8岁。
关注1
6岁孩子没有承担责任的阅历和知识
草案拟规定：六周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为；实施其他民事法律行为由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人同意。
曾任最高法院副院长的苏泽林委员表示，把10岁作为限制民事行为能力人的起点是有道理的：一是这个年龄一般已完成了初级小学的教育，有一定知识积累；二是单独接触社会的机会较多，能初步了解自己行为的一般性质和相对后果。
草案把年龄下限降到6岁，就是让幼儿园的孩子承担一定的民事法律后果，这不符合孩子的生理特征，不符合实际。按照义务教育法，6周岁是上小学的最低年龄；他们每天由大人陪伴，没有机会独立接触社会，没有承担相应民事行为能力的社会阅历和起码的文化知识。苏泽林提出两个方案：一是不修改；二是降到8岁。他表示，8岁上小学二年级了，初步具备了一定的知识，也有一定的社会阅历。
关注2
非营利性法人规定恐伤及民办教育
草案拟规定：将法人分为营利性法人和非营利性法人两类。营利性法人是以取得利润并分配给其股东或者其他出资人等成员为目的成立的法人，主要包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等；非营利性法人是为公益目的或者其他非营利目的成立的法人。
全国人大常委会副委员长万鄂湘表示，他看了一些法学家对民法总则草案有关法人分类论述，认为争议比较大，要慎重考虑。
他认为，营利性法人和非营利性法人的分法，跟现在的民办教育机构实际不符。民办教育促进法明确规定，允许民办学校的出资人取得合理回报。“如果不是以营利的手段，怎么得到回报呢？”按照这种分类方法，会出现法律上的障碍。
严以新委员表示，现在全国民办学校有15万所，在校生数千万人。西方办教育90%以上是捐资型的，他在广东省调研发现，国内民办教育90%以上还是投资形式，希望得到一定的合理回报。按照民法总则草案，民办学校如果是非营利法人，资产就不能再分配，也不能用于其他目的；如果他们为了保全资产登记为营利性，又担心得不到政府应有的支持。他建议仿照事业单位公益一类、公益二类的分法，将规定更符合中国国情。王佐书委员也表达了同样的担忧。
其他建议
吴晓灵委员
应建立个人破产制度
吴晓灵委员说，草案第五十二条规定：个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分个人经营和家庭经营的，以家庭财产承担。农村承包经营户的债务，以家庭财产承担。目前我国只有企业破产制度，建议设立个人破产制度、有经营行为的事业单位的破产制度，这样才能很好地了结整个社会的债权债务。有了个人破产制度，才能让经营失败的个体户、农户和企业家（一些私营企业家个人财产和企业财产是难以区分的）更好地了结过去，重新开始。
任茂东委员
父债子还与时代不符
任茂东说，现实社会中，权利能力和义务有平等性和不可转让性。但“父债子还”的观念在我国仍然存在。举个例子：马某上大学期间，老父亲借30万做生意，经营不善血本无归，无力偿债，债权人找到刚刚毕业的他讨债。他刚工作，没钱还，债权人就整天跟着他，致使马某的女朋友也离他而去。马某后来得知，他父亲在一张纸条上写着“如果我死了，由我儿子归还借债”。“父债子还”在过去天经地义，但现代社会应当排除株连和强制。建议草案里增加排除株连和强制原则规定，确定自然人的民事权利能力的人格独立和自由。
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武警水电三支队官兵用雷达生命探测仪进行生命探测。 李斌 摄
武警官兵在安装炸药进行孤石爆破清除路障。 李斌 摄
中新网桂林6月24日电（陶彩忠 欧惠兰 李斌）6月24日18时，桂林市副市长、公安局局长仇祖和主持召开广西平乐“6.20”山体坍塌救援指挥部工作协调会议，对当天救援工作进行了总结，当天生命通道已抵近洞口，距离约为5米。
会议对武警水电第一总队的官兵冒着生命危险进行着这次救援的精神给予了充分肯定，同时为了确保施救安全，在山顶新增三个观察点，对救援工作进行全程监测。现场救援从上午7时开始持续了整整12个小时，柳工集团从南宁调来的一台臂长16米的挖掘机下午到达现场之后，作业半径得到了延伸，效果明显，下午往前推进7米，清理石方400立方（全天推进10米，清理石方600立方），生命通道已抵近洞口，距离约为5米。
专家组对明天的救援行动提出工作意见：9时30分前提供准确的洞口具体坐标，便于下一步施救；加强对现场安全生产秩序的管理，增强进入现场人员的紧急避险意识；现场施救过程中各种机械设备协调配合方案；针对打钻、打导洞的风险评估及预案；抵近洞口发现失联人员踪迹之后需采取的救护和处置措施等。
仇祖和强调：解决好安全问题。救援队伍越是接近洞口，危险越大，务必确保安全；解决好施救工程技术问题；施救机械和人员的配备必须到位；做好后勤保障，尤其是现场人员的食品安全和预防中暑；各组要加强沟通联络，协同作战，确保救援行动取得成功。
最后，平乐县委书记陆智成对救援官兵近几天的艰苦奋战进行感谢，并表示300人的钻孔保障民兵已经集结到位，随时待命。
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